南京：以科创优势“定位全球”

说起南京，总离不开“六朝古都”“十朝都会”的文化标签，在历经40年改革开放之后，这座历史文化名城又增添了许多国际化、现代化的新“头衔”——时尚绿都、软件名城、全球科技创新中心……穿越600年历史烟云，明城墙风姿依旧，而如今的石头城已是一座“定位全球”的现代化大都市。

提档升级，产业向高端智能绿色化转变

在中电熊猫平板显示科技有限公司的车间里，300多台机器人正按照指令翻转腾挪，制作仅有0.4毫米的液晶屏；在南钢车间，30个工业机器人已经上岗，能轻松完成炮泥制备、测温取样、力学拉伸、无人抓渣等工序……

实体经济是南京的强项，传统产业特别是传统制造业的改造提升空间巨大，南京市运用新技术、新业态、新模式加快提档升级，向高端化、智能化、绿色化方向转变。

软件行业的发展就是南京产业升级的鲜活例证。2005年后，南京把软件产业定位为第一优先鼓励发展产业，年均增长率超过40%，其中通讯软件在全国占比30%，电力应用软件更占到全国一半。2010年，南京软件业产业规模已从2005年的166亿元增长到1013亿元，成为江苏第一、全国第三的软件大市，当年9月份举办的第六届软件博览会上，南京成为首个“中国软件名城”。

目前，南京各类开发区已成为先进制造业和战略性新兴产业的集聚区域。仅南京经济技术开发区就汇聚各类企业3000多家，每亩工业用地平均投资强度达550万元，单位面积土地的投入强度和产出居全国开发区前列，已形成光电显示、高端装备制造和生物医药三大产业集群。

打破束缚，转科教资源为创新优势

南京最大的优势，是人才科教资源。拥有53所普通高校，其中12所入选国家“双一流”高校和学科，总数列全国第三；拥有31家国家重点实验室，17个国家工程技术研究中心，82名院士；每万人中大学生人数全国第一，每万人中研究生人数全国第二。

自上世纪80年代中期以来，南京市不断通过科技体制改革，将科教资源优势逐步转化为创新优势。

1983年，南京在全国率先启动市属科研院所改革试点。1985年，南京市实行《南京科技体制改革方案》，突破束缚把科技资源引向市场。2006年2月，南京召开首次自主创新大会，宣布建设创新型城市。2009年，南京被列为全国唯一的科技体制改革试点城市，逐步形成了“一个平台”（服务平台）、“两个机制”（企业与高校科研院所合作机制、政府推动激励机制）的科技成果转化“南京模式”。

为进一步吸引人才，南京相继推出“创业南京”英才计划、“中青年拔尖人才选拔培养计划”。截至2017年，南京引进高层次创业人才1280名；实施“产业博士后”聚集计划、青年大学生“宁聚计划”，研究生、40岁以下本科学历以及各类高技能人才，可以无条件在南京直接落户。

2018年1月2日，南京市委、市政府出台《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》，高校院所组建新型研发机构，建立人才团队持大股，政府科技创新基金、投资平台和社会资本等多方参股的股权结构。在宁高校积极参与，全市133家新型研发机构签约落地。

对接全球，打造国际一流“科创中心”

3月27日，南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群与英国剑桥大学校长史蒂芬·托普签署项目正式合作协议。根据协议，双方将依托新设立的剑桥大学—南京科技创新中心，推进开展高端创新研发、成果转化、国际学术交流等活动，推动全球最新技术及应用成果在中国落地。

充分利用国际科技资源，打造国际研发城市是南京建立创新名城的重要抓手。

早在2011年，南京市出台实施了《南京高端研发机构集聚计划》，吸引了一批国内外著名企业研发中心在南京落地。从2012年开始，南京在江宁、溧水、高淳、麒麟、浦口、新港先后建设6个国际企业研发园，打造一流国际创新载体。

一系列举措让南京与国际科技合作渠道越来越畅通，加快融入全球科技创新体系。2016年11月，首届中国—中东欧国家创新合作大会在南京开幕，发布了《中国—中东欧国家创新合作南京宣言》；2017年7月，国际创新合作与技术转移论坛在南京举行；国际创新管理协会（ISPIM）将南京作为“中国中心”所在地，2018年6月首届创新管理国际峰会在南京召开，以后每年9月份在南京定期举行“全球创新峰会”……

“建设创新名城，是南京市委、市政府主动顺应大势、立足实际作出的战略选择。”江苏省委常委、南京市委书记张敬华说，南京要发展，必须抓创新；南京抓创新，必须争一流。要对标国际标准，大力推进以科技创新为核心的全面创新，要以建设综合性科学中心和科技产业创新中心为核心支撑，打造名校、名所、名企、名家、名园区“五名”标志，建设创新氛围最佳、创新效率最高、枢纽功能最强、知识产权保护最严格、营商环境最优的“五最”城市。（记者 薛海燕）