工业“摇篮”的蝶变传奇——上海杨浦的双创之路

新华社上海12月21日电 题：工业“摇篮”的蝶变传奇——上海杨浦的双创之路

新华社记者姜微、周琳、李荣

我国第一台半潜式钻井平台、第一艘出口万吨轮诞生于此……上海杨浦，曾经被誉为“中国近代工业的摇篮”。历经艰难却坚定的转型，厚重的工业遗存与时尚的创新园区正融为一体，“工业锈带”转型智慧新城，一跃成为活力迸射的国家双创示范基地，攀上高质量发展之梯。

双创成谷聚带，从工业“摇篮”迈向创新乐园

“北有中关村，南有深圳湾，东有长阳谷”，位于上海杨浦的长阳创谷依托百年纺织厂房改建而成，集聚了200家左右双创领军企业和极富双创特征的中小企业。巨大的户外马赛克墙上，纺织机械的老标识和人工智能企业的新标签，交相呼应。

国棉十七厂变身上海国际时尚中心，上海第二钢铁厂变成以“互联网+”为主题的产业园区互联宝地，上海矽钢片厂变成城市概念创意园……在杨浦，这样的历史“对话”随处可见。

作为老工业基地，杨浦遗存大量老厂房资源。甩掉陈旧产业的历史包袱，传承勇于担当的独特风骨，形成了这里创新发展的强大驱动力。上海杨浦区委书记李跃旗说，将科技创新与城市更新相结合，杨浦要努力成为上海城市转型、新旧动能转换的“样板间”。

坚持向创新要发展，释放创新活力，杨浦依靠咬定青山不放松、一张蓝图绘到底的“接力”，着力摆脱传统产业掣肘，实现从工业杨浦到知识杨浦，再到今天创新杨浦的华丽转身。

如今，杨浦从创新转型中尝到了甜头：财政收入，增幅位于上海中心城区前列；产业结构，今年前三季度第三产业增加值占全区生产总值八成；发展后劲，科技型中小企业已达7600余家，有20家科技园区、91家各具特色的众创空间，众创空间初创企业成活率达31.4%。

三区联动，助力“无边界”发展

杨浦工业根基笃厚，富集的高校资源在上海也是得天独厚。没有在积重难转的老产业中自怨自艾，杨浦做好“知识密度”的文章，用校区、园区和社区“三区联动”的独特生态主动打破边界，助力传统产业脱胎换骨。

作为寸土寸金的一线城市中心城区，杨浦将最宝贵的空间留给了创新。制度设计上，《杨浦知识创新区发展规划纲要》明确了大学校区、科技园区、公共社区“三区融合、联动发展”的核心理念。

联动方式上，首先体现在政府主动，做到“三个舍得”：舍得腾出最好的土地支持大学就近就地拓展，舍得把好的商业和地产项目让出来建设大学科技园，舍得投入人力、物力整治和美化大学周边环境。

这种取舍，让百年大学、百年工业、百年市政间产生了奇妙的化学反应。学校的围墙被打破，创新的知识和技术溢出校园，一种开放包容、充满活力、井然有序的城区新形态开始显现。

学校旁边，数个商业地产项目变身科技园区；园区周围，24小时深夜书店和智慧“无人书屋”为居民提供书香；社区里面，创业者带来了机器人、3D打印、新材料等酷炫“实验室”……在创智天地、国定东路、长阳路、环上海理工大学4大创新创业街区，经济密度明显提升，这里，被称为创业最能脱颖而出的“福地”。

杨浦区委副书记、区长谢坚钢介绍，杨浦率先提出创业街区概念，致力于打破校区、园区与社区的边界，打破研究者、生产者与用户的边界，打造没有围栏、生机勃勃、交流分享的“城市公共客厅”，打开窗户就能感受到创新创业的温度。

彰显开放基因，谋划未来新跨越

6时从常州出发，7时到达上海，8时出现在会场……今年，沪苏浙皖四地25家国家级双创示范基地在杨浦成立“长三角双创示范基地联盟”，创业“新势力”往来于长三角之间，为更高质量一体化发展标注足迹。

杨浦是上海通江达海的节点，特别的地理位置决定了创新的开放基因。不仅主动扩大长三角的“朋友圈”，杨浦还将自己的对标，设立为国际化创新高标准——硅谷。

“即使跨越太平洋，也能感受到这里的召唤。”在声网创始人赵斌看来，在硅谷，只要有鼓励科创企业、海归回国创业的场合，就能看到杨浦的身影。今年，上海杨浦（硅谷）创新中心在旧金山湾区挂牌运营，埃森哲、新思科技等知名外企纷纷落户。

打造敢闯敢创的营商环境，政府部门干脆搬进了园区，主动“沃土”“施肥”，陪企业一起“创业”、成长。在长阳创谷门口，由标准集装箱改造而成的“创箱”，变身政府部门的常设工作站，一杯咖啡的时间，创新企业证照立等可取。

李跃旗说，无论是无先例可循的新兴行业，还是刚刚起步的创业种子，在杨浦都能找到“量身定制”的服务。最近，杨浦又为创业的民营企业出台了26条可以“对号入座”的新政策，精准对接。

老工业区转型是世界性难题。在杨浦，百年工业的底蕴和创新创业的氛围，让新经济焕发出勃勃生机。根据规划，杨浦的城市更新将沿着科创的路径，加快迈向万众创新示范区、知识技术策源高地、技术转移集聚高地，书写新的传奇故事。