2018年，税务部门支持民营经济发展在行动

更大力度 更惠政策 更优服务——
2018年，税务部门支持民营经济发展在行动

2018年是改革开放40周年。这40年中国风雨兼程的改革开放史，是民营企业开荒拓野的砥砺奋进史，更是民营经济从小到大、由弱变强的蓬勃发展史。

40年，中国税务与民营企业一路同行、风雨同舟，陪伴民营企业跋涉了一程又一程，跨越了一关又一关，实现了一次又一次巨变。

回望2018年，对于民营企业，税务部门全心全意服务，一如既往呵护，加大力度减负，出台进一步支持和服务民营经济发展的26条举措，为民营企业和民营经济绘就更美蓝图添色增彩。

细雨润物：减税“及时雨”浸润民企发展沃土

在中国经济发展持续创造奇迹的浪潮中，千万民营企业奋勇拼搏、锲而不舍，呈现出强劲的发展势头，取得了非凡的发展成就。

如今，民营经济呈现出“五六七八九”的特征，浓缩了广大民营企业百花齐放、千帆竞渡的壮阔景象。

如何助力民企再腾飞，让民营经济发展更强劲？2018年，税务部门认真贯彻落实党中央、国务院减税降负决策部署，为民营企业减轻了税负，送去了新的发展活力之源。

小微企业是民营企业的“大部队”。税务总局党委书记、局长王军在民营企业税收座谈会上提到，小微企业基本都是民营企业。据了解，2018年前三个季度，支持小微企业发展税收优惠政策共减税1437亿元，同比增长41.3%，其中，享受减半征收企业所得税优惠的小型微利企业388万户，减税超过430亿元，同比增长60.8%，享受优惠户数前三位分别是批发零售业、制造业、租赁商务服务业，占比超过70%。月销售额3万元以下小微企业免征增值税优惠政策惠及企业超过3000万户，减税超过1000亿元，同比增长34.3%。

海南宏豪装饰工程有限公司是一家小微企业。2018年5月1日起，增值税小规模纳税人年销售额标准由50万元统一调整为500万元。宏豪装饰立即办理了“转登记”。“对我们这些年销售额标准超过50万元的小企业来说，‘转登记’为我们送来了减税红利，转为小规模纳税人后，我们一年税负可减少近5万元。”企业办税人卢先生喜笑颜开。

创新型民企是民营企业的“排头兵”。近几年，创新型民营企业异军突起，在民营企业中发挥着越来越重要的作用。也正是税收优惠政策，让这类企业可以更加轻松上阵，走出了一条升级转型的“加速路”。据统计，2018年前三季度，支持科技创新税收优惠政策共减税4016亿元，同比增长22.6%。其中，高新技术企业减按15%税率缴纳企业所得税政策减税超过2500亿元，支持软件和集成电路产业发展增值税和所得税优惠政策减税825亿元，科技型中小企业研发费用加计扣除减免企业所得税390亿元。

“充裕的现金流，是民企能否长足发展的关键。”深圳市华科创智技术有限公司是一家互联网行业的民营企业，财务总监王家强说：“根据研发费用加计扣除等政策，我们享受到3300多万元税收优惠，研发资金很充足，企业创新更有力，目前，我们的订单已经突破了3亿元。税收优惠政策帮我们提振了信心，让我们在对创新有高标准的深圳，核心竞争力也得到了提升。”

2018年以来，深化增值税改革三项措施、小微企业所得税优惠“扩围”、鼓励创业创新税收优惠政策、个人所得税改革……一项项税收优惠，一次次精准落实，为民营企业下了一场接一场“及时雨”，滋润了企业发展的沃土。

“减负力度大，民企有信心，发展动力足！”大疆创新科技有限公司创始人CEO汪滔如是说。

细雨润物，民企有声。在减税政策密集落地的2018年，无数民营企业如大疆科技一样，正用自己越发蓬勃的生命力，回应着来自减税降负的浸润。

春风常拂：优质服务让民企乐在心头

2018年，是国税地税机构合并的第1年，是深化“放管服”改革的第3年，是便民办税春风行动的第5年。各项改革相互辉映，成效环环促进，为民营企业吹来了稳心定力谋发展的又一轮春风。

纳税服务再升级。“小微企业的财务力量比不上大企业。以前办税，一个人要跑两个大厅，花时间、耗精力、资料多。国税地税合二为一后，我再也不是‘跑姐’了。”河南长城特耐高新材料有限公司会计李源表示，机构改革后实行的“一厅通办”“一网办理”“一键咨询”，让他们尝到了便民办税的“甜头”。

简政放权更全面。2018年，容缺办理深入推进，新办“纳税人”套餐全面推行，企业登记和注销程序进一步简化，营商环境越来越好，市场的大门向民企开得越来越大。

“民营企业人手少，成本压力大，‘新陈代谢’快，注册怕手续难，注销怕程序繁，这是我们民营企业主长期的顾虑。”南通希贤包装材料有限公司负责人曹庆松在签下3日内补齐欠缺资料的书面承诺后，顺利办理了税务注销。他兴奋地说：“没想到，注销也能容缺，老企业顺利注销，新公司的成立一点也没耽误，民营企业现在的税收营商环境，真是越来越好！”

风险管理更优质。对于民营企业来说，随着经营规模不断扩大，特别是“走出去”步伐不断加快，各种涉税风险也接踵而至。时时刻刻帮助民企盯紧涉税风险，随时随地进行风险提醒，切实有效帮助解决风险疑点，就是在为民企发展解除后顾之忧。2018年，税务部门进一步梳理千户集团中民营企业名单，并设立了首席联络员，实现了与大型民企的无缝对接，时时刻刻帮助民企规避风险，站好税务岗。

VIVO集团财务官徐育涛表示，税务部门送来的《“走出去”税收指引》，推出的风险提醒体检等服务都是国产手机“走出去”背后的坚实力量。“税务部门是民企走得远、走得好、走得快的‘安全管家’，是企业持续良好发展的重要保证。”

税收执法“一把尺子”更精准。陕西省西安合容电器设备有限公司的税务会计雷春玲说：“税务部门检查能帮我们发现问题、解决问题。”国税地税机构合并后，税收执法“一把尺子”量到底，事实认定标准、政策依据等有了统一口径，“这是民营企业的福音，我们权益保护的‘金钟罩’越发坚固，发展底气也越来越足。”

与2017相比，全国税务系统2018年纳税服务投诉受理数量同比减少739件，降幅为6.81%。为保障国税地税征管体制改革、个人所得税改革政策执行到位，税务总局强化了网站、12366热线、信函、现场等多个渠道的纳税服务投诉处理工作机制，畅通投诉受理渠道，确保纳税人投诉得到及时受理、转办、处理和反馈，为纳税人合法权益保驾护航。

税务部门借改革之力，将“机构改革每推进一层，纳税人获得感就增进一分”作为基本遵循，为民营企业提供了优质的营商环境。每一次更大力度的简政放权，每一项便民办税举措的落实，每一回精确的涉税风险提示，每一次精准的入户执法……都为民企办税送去了缕缕清新春风。

2018年，大型民营企业继续保持着近几年较快的增长势头，2018年前三季度实现净利润6185.7亿元，较上年同期增长17.26%。

春风吹进百花开。民营企业在国家税收政策的贴心呵护下，正奋力生长，为傲人绽放积蓄着能量。

又添春色：更大力度帮助民企纾困解难

2018年11月1日，习近平总书记在民企座谈会上发表重要讲话，强调民营企业和民营企业家是我们自己人，充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用。

国家税务总局积极贯彻习近平总书记的重要讲话精神，11月8日，召开了民营企业税收座谈会，听取民企涉税诉求，共商税收助力民营经济发展良策。王军在会上表示，税务部门将以更大力度、更惠政策、更优服务，助力民营企业走向更加广阔的舞台。

11月16日，国家税务总局印发《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》，推出“认真落实和完善政策，促进民营企业减税降负”“持续优化营商环境，增进民营企业办税便利”“积极开展精准帮扶，助力民营企业纾困解难”“严格规范税收执法，保障民营企业合法权益”“切实加强组织实施，确保各项措施落实见效”等5方面26条措施。

“26条举措条条有温度、有力度，体现了税务总局支持民营经济发展的真心、决心，令人感动。”十三届全国政协常委、全国工商联副主席、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青在接受记者采访时这样评价。

以26条为指引，全国各级税务机关开始了新一轮针对民营企业的大走访、大调研，送政策，听诉求，解难题……在走访、调研过程中，对于民营企业反映的涉税需求及问题，税务部门能解决的立即解决，不能解决的，列入台账，限时解决。

“如果不是税务部门的介入，我们5000万元的发票就‘黄了’，相应的出口退税也就‘完了’。”连云港远泰贸易公司宋经理表示，供货方拒不提供发票，税务部门走访时当即联系供货方税务部门，共同帮助解决，拖了半年的发票，很快就拿到了手。“什么是温暖，在走投无路的时候有人肯站出来帮助我们就是温暖。”宋经理十分满意。

融资难、融资贵问题一直是民营企业发展路上的一大难题。针对这一问题，各级税务部门进一步巩固“银税互动”成果，把民企的事儿当做自己的事儿，出更大力，采取更多举措，解决民企融资难题。

江西省税务部门在拓展融资渠道上求突破，提请政府每年拿出一定比例的财政资金设立专项基金，扶持民营企业发展。安徽省税务部门对纳税信用良好、确有特殊困难而不能按期缴纳税款的民营企业依法办理了延期。贷款“贷”出新规模，缓交“缓”出新空间。

“想不到纳税信用这么有用，想不到银税互动这么方便，想不到融资机制这么灵活。”金地矿业有限公司总经理王清源通过“银税互动”获得70万元纳税信用贷款后激动地说：“民企发展，更有希望！”

2018年，对民营企业来说，是乘风破浪谋发展、坚持不懈再创新、奋力拼搏又升级的一年。对税务部门来说，这也是齐心协力、攻坚克难，整装又出发的一年。正是这个不平凡的2018年，让税务部门和民营企业更加同心、同向……

虽然深冬时节已至，但对民企来说，一个新的春天，已经叩开了大门。