山东农村厕改：三级财政补助让群众少花钱不花钱

新华社济南1月17日电（记者袁军宝、陈灏）“现在的厕所冲完水之后，一点异味都没有。”在山东省淄博市桓台县伊家村，村民宋进华告诉记者，解决了厕所这个农村卫生“痛点”之后，他们的生活越来越像城里人了。

在北方农村，“两个土坑两块砖，三尺土墙围半边”的旱厕曾经是厕所的主要形态，厕所卫生问题也成为影响乡村环境、人们生活品质的主要短板。近年来，山东省在省、市、县三级财政的补助下，大力推动农村改厕改卫，全省累计完成改厕1000余万户。农村旱厕臭气熏天、蚊蝇乱飞的尴尬正逐步成为过去式。

淄博市临淄区朱台镇西单村村民孙美云家的小院里，有果树、石桌、石椅，地面进行了硬化，整个院子漂亮整洁。“以前最难收拾的就是厕所，现在厕所里都贴上了瓷砖，干净又明亮，小院里所有地方都美观了。”孙美云说。

孙美云告诉记者，以前儿媳、孙女回来后，最愁的就是上厕所。旱厕改造成冲水厕所后，孩子们更愿意回老家了。

农村厕所改造，带动的是整个农村环境的提升。在烟台市俚岛镇烟墩角村，每年大量天鹅飞来越冬，吸引很多游客来此观光。村党支部书记曲学军介绍，改厕前村里的污水直接流到村南河里，影响到天鹅的生存环境。改厕以后，村里建设了27处污水处理设施，全村生活污水统一收集、一体化处理。河水变清了，天鹅越来越多，游客也越来越多。2017年到烟墩角的游客有20多万人次，当地村民户均收入3万多元。

改厕改出了美观，更改出了健康。山东省住建厅有关负责人介绍，通过改厕，农村人居环境明显改善，从源头上有效减少和预防了疾病的传播。2017年，山东农村群体甲乙类肠道传染病发病数较全面改厕前的2015年下降26.95%，其中痢疾下降了34.23%。

改厕的成本是影响农村居民改厕积极性的最重要因素之一。记者采访了解到，一些村民对于厕所改造最大的顾虑是不知道要花多少钱，不知道改造之后如何进行后续粪污的处理。但政府的补助，大大减轻了村民们对成本和费用的担忧。

据了解，山东省级对一般农户每户补助300元，对建档立卡贫困户每户补助400元。市、县两级原则上分别按不低于省级资金同等规模进行补助，鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与，尽量让农民少花钱甚至不花钱就用上无害化卫生厕所。目前，山东省、市、县三级财政已累计投入资金约80亿元。

在淄博市临淄区，2015年至2017年各级财政对厕所改造户均补助达到900元，五保、残疾、贫困农户的补助为1200元；2018年，当地对双瓮式旱厕改造每户补助提升至1100元，三格式每户补助1300元。“资金直接补给施工方，村民如果没有额外要求，不用出一分钱就可完成改造。”临淄区住建局村镇科工作人员于金弘说，临淄区厕改进行了标准化设计，并且统一招标专业化队伍施工，确保质量。

“自己基本没花钱，政府全给掏了。”临淄区金山镇北刘村村民常来理说，自己年龄大了，觉得蹲便不如坐便好，于是就额外掏了30元将原来免费的蹲便器换成坐便器。这也是他家用在改厕上的唯一一笔支出。

农村旱厕改造“三分建、七分管”。近年来山东各地探索出依托村“两委”、种植大户或合作社、专业的环卫公司等多种形式的厕所管护服务模式。如桓台县索镇依托沣亿农场建立农厕管护服务站，为全镇11800多家改厕户提供厕液清运服务。部分条件好的乡镇及村还为村民提供抽厕补助。“一个电话，基本当天就能过来抽，很方便。”孙美云说，每次费用在30元至50元，家里基本每年抽一次，但镇里和村里各给一张免费卡，根本不用自己掏钱。

“小厕所”连着“大民生”，体现“大文明”。当前，农村居民收入逐步提高，人们对生活品质的要求越来越高，山东各级财政补助推动的这场农村“厕所革命”顺应了这一大趋势。“通过财政补助，加快了农村的旱厕改造，推动美丽乡村建设和民生工程进一步拓展，群众有了更多的获得感、幸福感。”临淄区委书记宋振波说。