严整市场乱象 实施智慧转型——云南旅游构建全新“旅游生态”

新华社昆明1月21日电 题：严整市场乱象 实施智慧转型——云南旅游构建全新“旅游生态”

新华社记者姚兵、陈永强

七彩云南，旅游天堂。大旅行家徐霞客在这里流连忘返。

然而曾经一段时期，强制购物、欺诈宰客、打骂游客，种种乱象给旅游天堂蒙上了尘埃。

壮士断腕，刮骨疗毒。云南痛下决心，以“史上最严”举措整治旅游乱象，同时力推旅游产业转型升级。两年下来，云南旅游面貌一新。

治乱：“强制购物”基本没有了

“2018年，云南省共受理旅游投诉780件，同比下降53%。低价游和强制购物现象基本没有了。”云南省文化和旅游厅厅长和丽贵说。

就在两年前，云南旅游业还因为屡禁不绝的“欺诈宰客”“零负团费”等乱象饱受诟病。“宁可不要游客人数、旅游收入等数据的增长，也要整顿好云南旅游市场，提升旅游品质。”云南痛下决心。

2017年4月，云南制定出台了旅游市场秩序整治“22条措施”，重点从购物、旅行社、导游等七个方面对灰色利益链、不合理低价游、强迫消费等游客反映强烈的问题进行整顿。

“2011年我报团到云南旅游，行程中大部分时间都被导游带进购物店，有的游客不买或买得少，就会遭到导游辱骂。”正在大理双廊游玩的成都游客李紫轩说，“现在来云南明显感觉旅游市场规范了，尽管行程中也会有购物店，但导游不会强迫。”

与此同时，云南16个州市全面推行旅游综合管理模式。昆明市石林县副县长周林春说，石林县成立了旅游市场监管综合调度指挥中心，设立旅游巡回法庭、旅游警察、旅游市场监管，形成“1＋3＋N”的旅游市场监管体系，及时解决旅游矛盾纠纷。

升级：从“到此一游”到深度体验

一度，同质化、低端化产品充斥着云南旅游市场，游客往往“下车拍照，上车睡觉”，经常是“到此一游”，少有深度体验。

2018年，云南在全省掀起一场“旅游革命”，其中一条就是提升旅游供给能力。

云南省严厉整治旅游市场秩序，相继出台推动旅游业转型升级的配套政策，给旅游企业“指明了方向，吃了定心丸”。“政策环境和经营环境明显好转，游客满意度不断提升，旅游企业投资信心更足了。”丽江市旅游协会会长王化新说。

旅游项目建设步伐加快，截至2017年底，纳入省级统计管理的旅游项目780多个，年度实际完成投资940亿元，同比增长62.23%。随着这些项目的建成，全省以观光型为主的旅游产品结构正加快向观光、休闲度假等复合型结构转变。

“弥勒市的四个特色小镇实行差异化发展，如东方韵注重文旅融合、可邑小镇突出民族风情……”弥勒市副市长田红梅说，年轻人爱玩什么我们都考虑进去了，就是想让游客参与进来。

丽江老君山国家公园的黎明片区属丹霞地质地貌景区，景区内的高大岩峰吸引着世界各地的攀岩爱好者。“景区结合资源优势，引入‘飞拉达’攀岩项目，建立起独具民族特色的帐篷酒店，得到了市场认可。”丽江老君山国家公园管理局局长和平生说。

智慧化：构建全新“旅游生态”

2018年10月，“一部手机游云南”正式上线，标志着云南旅游迈出了智慧化步伐。

手机购票、刷脸入园、高速公路无感支付……现在，只需要在手机上安装“游云南”APP，就能在“吃、住、行、游、购、娱”各环节实现一键订单、一码通行、一键投诉。

在大理崇圣寺三塔景区，记者打开“游云南”APP，点击语音导览，就可以听景区讲解。通过手机购买门票后，在闸机处“刷脸”即可入园。

到云南旅游前，游客可以在“游云南”APP查找目标城市和景区，通过视频和图文，快速了解景区情况，合理安排行程。

此外，游客通过该APP可一键投诉，并对投诉进行实时追踪。

和丽贵说，“一部手机游云南”建设，是对传统的旅游发展方式、管理模式、业务流程进行优化、重组和提升，致力于构建一个智慧、健康、诚信、便利的旅游生态系统。