山东：企业开办由“按天办”到“按小时办”

以“挑山工”精神抓好“一次办好”落实，泰安政务服务按下“快捷键”——
企业开办由“按天办”到“按小时办”

“没想到办《营业执照》只需一个多小时，而且立即就可以开展经营，办理速度太快了。”凭借泰安市行政审批服务局推出的一次性准备好材料、一次受理、在线推送、并联办理等举措，企业开办实现了由“按天办”到“按小时办”，企业对此纷纷点赞。

“栽下梧桐树，引得凤凰来”。营商环境好比梧桐树，是企业发展的重要基础，人流、物流、资金流，也会流向营商环境高地。良好的营商环境需要认真培育，精心呵护。

“过去发展拼资源、拼政策、拼土地，现在是拼环境、拼服务、拼效能。营商环境已经成为一个地方的关键竞争力。”泰安市委书记崔洪刚一针见血地指出了打造良好营商环境的重要性。

2018年以来，泰安市拿出刮骨疗毒的勇气，大刀阔斧解决阻碍营商环境建设的痛点、堵点、难点，深入推进“放管服”改革。从实施“六十二证合一”到全省首推“照后办证承诺制”，再到营业执照即来即办，政务服务按下了“快捷键”。

2018年9月26日，泰安市行政审批服务局正式揭牌，这也是我省首家市级行政审批服务局。同日，泰安市政务服务中心正式启用，48个部门的539个事项进驻，成为企业、群众办事的高频“聚集地”。

为优化营商环境，泰安开展专项行动，并出台实施意见，囊括压缩企业开办时间、简化水气暖报装、营商环境评价等7个专题方案，涵盖企业发展全过程、全领域。

行政审批事项“应进未进大厅、两头受理”一度广为诟病。本着“中心之外无审批”的原则，泰安市行政审批服务局与30个部门签订《事项划转交接备忘录》，将188项行政许可事项、34项关联事项和6项收费事项全部划转到行政审批服务局，实现“一枚印章管审批”。

以往，各审批部门间相互“打架”情况时有发生，行政审批无法形成有效联动。如何变各审批部门“打架”为“握手”？1月2日起，泰安对市政府确定的市级重点投资建设项目、重大招商引资项目，以及“三强”企业和“双50强”企业，实行从企业开办、项目立项到竣工验收全链条免费代办服务。

“推行代办制，就是让‘项目单位跑’变为‘我来跑’，‘多次跑’变为‘一次跑’，努力压减审批时限，加快推动重点工程建设。”泰安市行政审批服务局局长宋鸿鹏说道。

截至目前，泰安市行政审批服务局代办中心已承接了14个市重点项目的代办工作，项目审批提速近40%。

弯下腰、蹲下身，泰安以“店小二”的姿态和实际行动为企业提供优质高效服务。泰安市全面推行群众办事“一门办理”、政务大厅“一窗受理”、政务服务“一网通办”、关联事项“一链办理”、“贴心代办一次办好”、政务热线“一线连通”共同组成的“六个一集成套餐服务”，全力打造行政审批服务“泰安品牌”。

为确保制度落地生根，泰安把优化营商环境纳入各级各部门的重要议事日程，主要负责同志作为第一责任人，定期对全市营商环境进行评估评价，对破坏营商环境行为“零容忍”。付出终有收获，泰安市被评为“2018中国企业营商环境十佳城市”。

思路清，则方向明。泰安将带头弘扬实践好新时代泰山“挑山工”精神，将营商环境作为经济社会发展的“检测仪”和“风向标”，不断优化发展环境，提高行政效能，为持续健康发展奠定坚实基础。（记者 姜言明 刘培俊）