“在最穷的地方，下最大的脱贫力气”——重庆攻坚深度贫困见闻

新华社重庆2月14日电 题：“在最穷的地方，下最大的脱贫力气”——重庆攻坚深度贫困见闻

新华社记者 李松

在重庆石柱县中益乡，“85后”宋健返乡创业两年多，在扶贫政策支持下，领着乡亲们规模化养殖中蜂，蜂蜜收购范围覆盖全乡上千农民，让原生态蜂蜜成为群众致富产业。

中益乡是重庆18个深度贫困乡镇之一，近些年重庆把这些乡镇作为脱贫攻坚“重中之重”，扶贫精准到人头，统筹到区域，发力改善发展环境，推动产业调整，在脱贫攻坚中发挥了示范带动作用。

扶贫精准到人头，统筹到区域

脱贫攻坚必须聚焦深度贫困。重庆对照贫困发生率高、生存环境差等“硬指标”，识别出18个深度贫困乡镇，精准发力拔“穷根”。

“为啃下这些扶贫‘硬骨头’，每个乡镇由1名市领导担任脱贫攻坚指挥长，负责顶层设计、督促检查，谋划好思路，把握好方向，统筹好资源。”重庆市扶贫办主任刘贵忠说，同时，实施产业扶贫、生态保护、公共服务提升等七大脱贫攻坚行动，扶贫资金、项目向深度贫困乡镇倾斜，确保帮扶无死角、无遗漏。

瞄准“穷根”开出“药方”，到人到户解决民生难题是一项重点工作。中益乡有近半群众生活在海拔千余米的高山上，住房多为土木结构，有的破旧不堪。中益乡驻乡工作队队长李建树说，乡里多方筹资，通过易地搬迁、危旧房改造，已基本解决贫困户住房安全问题。

以深度贫困乡镇为单元的脱贫攻坚，另一项任务是统筹区域发展，提高带动力。其中，开州区大进镇打破村社界限，跨区域实施交通、水利等项目，形成外联内畅的完整路网，缓解了群众行路难、饮水难。

目前，重庆深度贫困乡镇已启动脱贫项目1500多个，基础设施短板加快补齐。

产业深度调整，守着青山不受穷

在重庆，深度贫困乡镇之变，背后是产业结构深度调整：一是培育了新的产业增长点，二是改造了存量产业，挖掘新的市场价值。

大巴山深处的红池坝镇距离巫溪县城100多公里，贫困发生率30%多。以前农民种的是玉米、红薯、洋芋“三大坨”，收成低、效益差，辛苦一年下来，仅能维持温饱。

但红池坝镇也有独特的潜力，那就是靠近国家4A级景区红池坝。但过去受制于交通闭塞，这个镇每年与上百万人次游客“擦肩而过”，守着青山仍受穷。

为此红池坝镇提出“农旅融合、旅为龙头”的思路，正在“产业再造”。巫溪县副县长王仕杰说，想端上“旅游饭”，要突破交通瓶颈。红池坝镇正在修建两条贯通全镇并连接红池坝景区的干线公路，发展度假民宿，“留下过路的游客，也就留下了旅游财富。”

立足资源禀赋，盘活、改造传统产业的工作也在推进中。中益乡经过调研，决定发展以中蜂、特色果蔬为重点的特色效益农业。

同样是养蜂，如今大不同。在中益乡坪坝村一片草地里，整齐摆放着不少蜂箱，四周装上了摄像头。“市民缴纳认购费后，便可获得蜂箱一年的收成。而且摄像头实时监控，蜂蜜品质不打折扣。”中益乡引进的企业五度农业公司与贫困户签订中蜂代养代销协议，群众每年还能分红。

优秀干部下沉一线，群众参与扶贫全过程

深度贫困乡镇空心村多，青壮劳力流失多，脱贫攻坚、乡村建设急需人才。为此，重庆善用外力，选派优秀党员干部、引入新型乡村人才，下沉一线，助推发展。

“市里选派了18名副厅级干部担任驻深度贫困乡镇工作队队长，并精选市级各部门80多名干部担任贫困村第一书记，访民情、做规划、推项目。”刘贵忠说。

驻乡工作队组织动员、政策协调、监督督促等优势正在发挥。在酉阳县浪坪乡，饮水难一直是群众呼吁解决的民生大事。为此，浪坪乡驻乡工作队牵头与市级部门对接，争取项目资金，又积极协调酉阳、彭水两县相关单位，争取跨县域调水。

不少地方还创新机制，让群众参与扶贫项目立项、实施、监督全过程，脱贫攻坚有了发言权，脱贫内生动力得到激发。

在红池坝镇渔沙村，为发展肉牛养殖，杨自清等群众代表与政府、企业工作人员一道去河南购牛，对肉牛质量好坏、价格是否公道全程把关。杨自清说，搞扶贫产业是咱自己的事情，一点不能含糊。牛壮了卖出去，家家户户都受益，脱贫信心更足了。