海南：“全省通办”破解企业登记大难题

企业在海南登记注册不受地域管辖限制，实现“一次不用跑”
“全省通办”破解企业登记大难题

企业登记注册在全省不受地域管辖限制，网上自主申报无需现场办理，实现“一次不用跑”……今年以来，随着海南自贸区制度创新的其中一项成果——商事登记“全省通办”制度的实施，越来越多的商事主体体会到海南商事登记的便利化、人性化、智能化。

近日，海南天著疏浚工程有限公司法定代表人刘柬，在海口花了不到半小时，就完成了全部企业设立登记事项。“太方便了，太快了！”刘柬感慨道，天著疏浚公司设在东方市，如果在以往，只能到东方工商部门办理登记注册手续。商事登记“全省通办”制度实施后，登记注册可以就近办理，而且在手机上可以操作，不用提供各种纸质申请和证明材料。

2018年12月26日，海南省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过《中国（海南）自由贸易试验区商事登记管理条例》（以下简称《条例》），自2019年1月1日起正式施行。为确保《条例》的贯彻施行和海南全省商事主体自主申报登记实现 “全省通办”，省市场监督管理局创建海南商事主体登记平台（海南e登记），该平台于2019年1月2日正式上线。

“《条例》最重要的制度创新就是在全国率先推行商事登记‘全省通办’。海南结合自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的需要，运用经济特区立法权，对商事登记制度进行了大胆改革和创新。”省市场监管局局长张东斌说。

商事登记“全省通办”制度，即商事主体通过全省统一的登记平台（海南e登记）自主申报登记，由登记平台自动审核通过；特别情况需要人工核验的，由登记平台在全省随机选派注册官进行核验。省政府市场监督管理部门作为唯一登记机关，统一核发营业执照。各市县（区）市场监督管理部门不再现场受理商事主体登记业务，但保留登记窗口，为申请人提供登记咨询、引导、协助办理等服务，便利群众办事。

“全省通办”的主要流程是：对商事登记申请人填报的格式化登记信息，登记机关通过全程电子化的登记平台自动进行审核；对申请人申报的非格式化电子文件，以及需要审核、核验的特别情况，由登记机关从全省范围内随机选派注册官依法进行审核。

“商事登记‘全省通办’制度，破解了企业登记注册难题。”省市场监管局副局长王磊介绍，我省原有的企业登记模式带有浓厚行政审批色彩，且多为现场受理商事主体登记业务，提交的登记材料多，申请人申报企业登记不够便利化、人性化、智能化，不利于群众办事。而商事登记“全省通办”制度，打破登记注册地域管辖限制，将海南全岛作为一个城市整体进行管理，最大化方便登记注册行为，压缩企业开办时间，进一步统一了商事登记的标准、流程和尺度，最大限度地减少了注册官自由裁量权，实现注册官资源整合，提升了工作效率。

海南e登记运行约2个月已初见成效。据统计，截至2019年3月1日，通过海南e登记名称自主申报25512个；新设商事主体17228家，其中，内资有限责任公司7920家，个体工商户 9308家。每天平均新增商事主体351家，名称和设立登记系统自动审核占76.13%。

省市场监管局相关负责人表示，下一步海南将继续深化登记注册便利化改革，完善海南e登记建设，不断优化自贸区、自贸港营商环境，推动企业发展。 （记者 罗霞 通讯员 王雪梅 刘诗琦）