减税大礼包是“及时雨”“推进器”——各地干部群众热议政府工作报告减税降费举措

上图 2018年11月15日，国家税务总局安徽淮北市税务局工作人员走访辖区出口重点企业，宣传出口税收优惠政策，同时表示将加快出口退税的速度，简化审批流程，助力出口企业发展。李鑫 摄（中经视觉）

右图 日前，江苏省宜兴市税务局税务干部来到宜兴市白塔村，向全国人大代表、白塔村党总支书记欧阳华（中）介绍新个人所得税专项附加扣除办法。徐云翔 摄（中经视觉）

3月5日，李克强总理在所作的政府工作报告中指出，今年将实施更大规模的减税，明显降低企业社保缴费负担，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。对此，各地企业和税务部门纷纷表示，这体现了党中央、国务院促进经济发展、改善民生福祉的坚定决心，对纳税人来讲是一场“及时雨”，更是激发市场主体活力的“推进器”。

真切感受到礼包分量

“近年来，上海市闵行区67万余人、8万余户小微企业真切感受到国家一系列减税降费政策带来的红利。”国家税务总局上海市闵行区税务局党委书记、局长杨朝彰说，今年全国两会发布力度更大的普惠性减税降费政策，将普惠性减税与结构性减税并举，着重聚焦制造业和小微企业，有利于更好激发市场主体活力。

甘肃省平凉市建筑工程有限公司财务负责人仝新奕说，去年5月建筑业的增值税税率调整后，公司2018年共减税184.18万元，这些资金全部用于生产周转，解决了材料采购急需资金。2018年，甘肃全省减免退税达284亿元。2018年前11个月，甘肃规模以上工业企业利润增长31.2%，增速居全国第4位。

山东东佳集团股份有限公司主要生产和销售硫酸、钛白粉，是我国钛白粉行业的知名企业。自去年5月1日增值税税率由17%调整为16%，该公司的实际税负下降了约0.45个百分点，少缴纳增值税约990万元。该公司财务经理薛堃表示：“国家减税红利的落实充裕了企业产业链升级改造的资金，我们公司最近又新建设了一条清洁生产循环利用产业链，预计下半年完成，将促进企业进一步环保升级和高效发展。”

“减税降费减轻了企业负担，可助力企业创新发展。”湖北恒安芙林药业股份有限公司副总经理林华清说，2018年企业享受研发费用加计扣除优惠91.45万元，享受高新技术企业所得税优惠495万元，为企业加大研发投入增加了底气。近年来，恒安芙林药业共获得国家专利20多项。今年制造业税率从16%下调到13%后，企业将再获600万元的税收减免。

新疆疆粮恒丰粮油食品有限公司总经理朱晓军、青海元缘兴生物科技有限公司总经理赵永贵、湖北省宜都市仝鑫精密锻造有限公司负责人王长宏均表示，近几年国家的减税降费政策不断出台，激发了民营企业的活力，提高了企业市场竞争力，让企业充分感受到国家对于民营经济发展的高度重视。

普惠性结构性减税并举

“政府工作报告提到的减税降费政策，带给纳税人的不仅仅是具体的减税降费额度，而是一个明确稳定的预期，说明减税降费并不是短期刺激，而是为了实现企业持续健康发展的长期举措。”中南财经政法大学财税学院副院长薛钢说。

薛钢分析说，减税降费对政府执政能力是一个考验，应进一步深化税收领域“放管服”改革，通过技术化的手段压缩纳税人的办税时间，取消或简化纳税人的涉税资料证明事项，以更有温度的征管服务优化税收环境，与减税政策形成合力。

中铁二十局党委书记、董事长邓勇表示，政府工作报告明确将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，作为建筑企业负责人，他对加快企业发展速度、提升运行品质、增强竞争能力、提高员工待遇充满信心。

陕西丰源钒业科技有限公司是一家从事矿产品加工的企业。该公司董事长沈毅表示，减税降费政策既降低了公司的制造成本，也降低了公司的销售成本，公司可以将节省的资金投入技术研发，进一步提升生产效能。“我们公司在本地招用农村贫困人口、城镇登记失业人员也能享受到定额税费减免，企业在享受政策红利的同时能够回馈社会，让我们有了更强的荣誉感和责任感。”沈毅说。

湖北安琪股份有限公司财务负责人梅海金经初步测算，新的减税利好政策预计可为公司减税2000万元；西藏山南加查众信国际大酒店财务负责人肖国伟说，2018年企业销售额为133万元，4个季度分别为28万元、41万元、29万元、35万元，共缴纳增值税4万余元，如果按照今年的新政策来计算，第一、第三季度均达不到起征点，税负可以直接降低2万元。

江苏森松重工有限公司负责人吴文锦说，政府工作报告中提出的明显降低企业社保缴费负担，让他感受到政府对企业的关怀。“我们企业目前有763名员工，以技术人员为主，平均月薪8000元左右，若养老保险缴费比例下降至16%，那么我们每个月就能少缴18万元养老保险费，一年下来就是216万元，政府减收的就是企业增收的，节约下来的钱我们将用于新型模块开发，谋划长远发展。”吴文锦说。

确保政策精准落地

“如何让政府工作报告中的税收优惠政策精准落地，是税务部门今年的重要任务。陕西税务坚决做到让纳税人应知尽知、应会尽会、应享尽享，确保减税降费政策精准落地。”国家税务总局陕西省税务局党委书记、副局长席七万说。

“听了政府工作报告后，深感责任重大，我们应让每一位纳税人应知尽知，全力落实好国家的减税降费政策，确保纳税人应享尽享政策红利。”国家税务总局湖北省宜都市税务局第二税务分局的张丽娜说。

毕马威中国税务合伙人冯治国说，政府工作报告充分体现了党中央、国务院推进减税降费的决心，为企业发展注入了强心剂，但好的政策关键还在于如何落实。他建议，下一步配套政策协调、基层征管力量、企业应对举措都要及时到位，最大程度提高纳税人获得感。

对此，国家税务总局青海省税务局收入规划核算处处长白国萍说，青海各级税务部门将认真做好减税降费政策宣传，全媒体传递政策惠民好声音，确保普惠性政策宣传覆盖面达到100%；国家税务总局西藏自治区税务局党委书记刘虎表示，西藏各级税务机关将牢牢把握住工作重点和难点，全力推进减税降费工作；国家税务总局吉林省税务局党委书记谢文表示，吉林省税务系统将围绕“普惠性减税与结构性减税并举”的要求，进一步简化流程、优化服务，为东北老工业基地振兴发展贡献力量……

“作为基层税务干部，我们将尽快学习掌握好政策，确保将国家优惠政策不折不扣落实到位。”深圳市福田区税务局税政科副科长殷豪表示。（记者 陈莹莹 冯其予 孙昌岳 马玉宏 石晶 许凌 薛海燕 李己平 王新伟 雷婷 陈发明 代玲 马呈忠 柳洁 刘兴）