黑龙江：出重拳治行风政风聚合力抓殡葬改革

出重拳治行风政风聚合力抓殡葬改革
全省殡葬改革工作联席会议成员单位在行动

老百姓常说“落叶归根”，逝者的身后事寄托着亲人的情感，有效提供殡葬公共服务是保障改善民生的重要内容。

“把百姓关心关注的事情办好”，是2019年民政部门推动各项事业高质量发展的总体目标。为了解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，今年，由副省长为总召集人、民政厅牵头20家省直部门组成的省殡葬改革工作联席会议，决定开展为期一年的殡葬领域行风政风整顿。省、市、县同时行动，把省委省政府深化机关作风整顿优化营商环境的部署落实到“最后一公里”。这也是我省殡葬改革工作联席会议制度成立一年以来，推进殡葬改革的又一项“大动作”。

行风政风整顿期间，省殡葬改革工作联席会议有关成员单位将组成工作专班，进行不打招呼、不定路线、直奔基层、直插末端的跟踪问效，拿出“实打实、硬碰硬”的招式坚决纠正和查处殡葬领域存在的“欺行霸市、漫天要价、利益输送、收受红包”等人民群众反映强烈的问题，同时，各地各部门要坚持“惩防并举、标本兼治、立查立改”，严格落实监管执法责任,推动殡葬行业回归公益属性，切实维护群众利益。

合力推进殡葬改革，20家殡葬改革工作联席会议省直成员单位和各级党委政府一直在行动，通力协作、守土尽责，认真贯彻落实省委省政府部署要求，加速实施《倡导移风易俗推进殡葬改革行动计划（2018-2023年）》，高位推动惠民政策出台，全面理顺各项工作机制，扎实推进殡葬改革移风易俗，让越来越多的龙江百姓感受到殡葬服务的便利，也让革除陋俗、生态文明的新风尚深入人心。

整治是为了更好地推进改革，改革是为了全面提升殡葬服务能力，满足全省百姓的需求和期盼。在3月4日召开的全省殡葬改革工作联席会议第三次会议上，通报了2018年殡葬改革及突出问题专项整治情况，部署了下步重点任务。经过一年来的努力，我省殡葬事业已经步入健康发展轨道，并将向更加规范的阶段迈进。

坚持担当作为从严整治殡葬领域突出问题

去年，针对公墓违规建设经营、建设大墓豪华墓、扰乱殡葬行业市场等8类问题，省政府派出多个督导组，指导各地整改。深刻吸取典型案件教训，组织殡葬领域专项巡察，对重点问题彻底反思，从严健全监管机制。建立殡葬市场联合执法机制，开展服务项目、服务内容、服务价格、服务程序、服务承诺、接受监督“六公开”规范化建设，督促殡葬行业单位践行“人人是窗口、事事是窗口、处处是窗口”理念，让群众看得见改善、摸得着实惠。今年，省殡葬改革工作联席会议印发了《全省殡葬领域开展行风政风整顿工作方案》，重点围绕明码标价、依法依规收费；违法违规公墓建设运营问题；重要岗位、关键人员；殡葬服务、财务管理、物资采购管理等工作服务流程；完善制度、实施监督；履职尽责、敢作敢为等6个方面42项重点内容,进行全面系统排查整改。整顿工作已于3月初启动，将于4月进入全面自查整改阶段，并于9月至11月进行检查落实、问效问责。届时，省殡葬改革工作联席会议将派专班以实地检查、明察暗访、开展座谈等形式，掌握各地工作情况，根据各自职责紧盯重要领域和关键环节查找问题，并及时向省委省政府报告整顿情况。为了让社会公众充分参与，省、市、县三级设置行风政风整顿投诉举报电话，方便社会各界对各环节进行全程监督。

坚持公益属性逐步完善基本殡葬服务体系

去年以来，我省以节约资源和保护环境为价值导向，强化政府的主导作用，积极对接乡村振兴战略，大力推进公益性殡葬设施建设。民政部门牵头规划实施，对各地急需的骨灰寄存设施和环保火化炉更新改造项目进行重点推进，现阶段已落实资金3400万元，用于27个中心乡镇公益性骨灰寄存堂建设项目等殡葬基础设施建设项目。在未来3~4年内，各地将陆续建设100个中心乡镇公益性骨灰寄存堂（楼），更新改造一批环保型火化设施，布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬服务体系正在逐步形成，并在满足广大群众的基本需求方面发挥基础性作用。

坚持需求导向推动惠民殡葬提档升级

去年，为了充分保障困难群众需求，民政部门将惠民殡葬与精准扶贫有效衔接，发挥补贴的引导作用，推动丧葬费用减免，减轻群众负担。目前全省13个市（地）均出台了惠民殡葬政策，重点加大对困难群众的遗体接运、火化、冷藏、骨灰寄存等四项基本殡葬服务收费的减免补贴力度，鹤岗、伊春、塔河、呼玛、逊克等地全体居民四项殡葬基本服务政府“买单”，2018年全省惠民殡葬补贴支出约2500万元。今年，我省将进一步严格执行基本殡葬服务定价标准，逐步提高惠民补贴标准和政策覆盖范围；丰富优化服务供给，完善市场准入条件，强化事中事后监管，引导各类主体规范提供服务，创新殡葬服务与“互联网+”融合发展的新途径、新模式、新业态；积极推动“阳光殡葬”，举办殡仪馆“公众开放日”等活动，公开解读殡葬政策，为群众提供更加方便快捷透明的殡葬服务。