前瞻李克强克罗地亚之行：
助推“16+1合作”提质增效

中国国务院总理李克强将于8日飞赴欧洲，在出席第二十一次中国—欧盟领导人会晤后，前往克罗地亚出席第八次中国—中东欧国家领导人会晤并正式访问克罗地亚。分析人士预计，此访将为中国—中东欧国家合作(“16+1合作”)注入新动力，促进其提质增效。

以“开放”引领合作

据中方透露，此次中国—中东欧国家领导人会晤将以“搭建开放、创新、伙伴之桥”为主题，回顾总结自去年会晤以来“16＋1”合作的最新进展，同时结合新形势深入探讨下一阶段合作的重点方向。

中国人民大学欧盟“让·莫内讲席”教授、欧盟研究中心主任王义桅指出，“开放”作为此次会晤主题之首引领“16+1合作”，表明中国和中东欧国家均将通过实际行动凸显打造开放型世界经济的重要性。

对于欧洲而言，“16+1合作”启动7年来，除17国外，欧盟、奥地利、希腊等作为观察员亦积极参与其中。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员徐刚表示，“16+1合作”已发展成为公开透明的大平台，而不是封闭排他的小圈子。“开放的心态和姿态不仅有利于中国和中东欧国家，也有利于欧洲一体化和平衡发展。”

“中国进一步展示对外开放力度也将是本次会晤重大看点之一。”中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室主任刘作奎表示，“适逢中国新一轮改革开放，尤其是今年人代会上通过外商投资法将向中东欧国家释放出更多积极信号。随着市场准入程度提升，市场机遇增多，中国与中东欧合作空间将进一步扩大。”

为“一带一路”合作打造“样板房”

本次“16+1”领导人会晤的举办地，是被誉为“亚得里亚海明珠”的文化名城——杜布罗夫尼克。中国驻克罗地亚大使胡兆明近日撰文指出，该市曾在东西方贸易中发挥重要作用，附近一个村庄至今还在种桑养蚕，以传统工艺制作丝绸。“‘16+1’领导人会晤在此举行，一定会更多谈及古丝绸之路以及‘一带一路’倡议。”

2017年11月，随着中国与爱沙尼亚、立陶宛和斯洛文尼亚分别签署加强“一带一路”合作的谅解备忘录，共建“一带一路”实现对中东欧16国的全覆盖。

徐刚表示，中东欧国家是“一带一路”倡议的先行者和实践者，中东欧地区作为“一带一路”沿线重要区域，在推进“一带一路”建设中占有重要位置。“16+1合作”是“一带一路”倡议融入欧洲经济圈的重要“接口”，对“一带一路”倡议精准对接中东欧地区发展战略起到重要的作用，亦将成为中欧关系发展的新增长极。

多名分析人士指出，“16+1合作”某种程度上已成为共建“一带一路”的“样板房”。据中国商务部消息，2018年，中国与中东欧16国贸易额达到822.3亿美元，同比增长21%，经贸合作水平正不断提升。在此次会晤中，有关方面还将签署涉及基础设施建设、贸易、金融、教育、质检、人员往来便利化、驾照互认等多个领域的合作项目协议。

克罗地亚“承前启后”的地位

中国外交部副部长王超在此前的中外媒体吹风会上表示，李克强总理此次访问克罗地亚是中克两国建交以来中国国务院总理首次访克，中克两国总理将见证签署涉及多个领域的政府合作文件和商业合同。

克罗地亚作为欧盟新近成员国以及西巴尔干地区首个加入欧盟的国家，刘作奎认为其将起到承前启后的作用，“此访具有很强示范意义，表明中国发展对欧国家关系，既注重欧盟作用，又重视区域合作”。

2018年，中国企业签约克罗地亚最大的基建项目佩列沙茨大桥，该项目在此访中将迎来两国总理的共同考察，“此项目为中克进一步合作奠定了基础，也为‘16+1合作’以及中欧合作提供了良好的示范效应。克罗地亚拥有丰富的海洋资源，在连接西欧与东南欧的交通网络中具有重要的地位。未来，双方在港口、铁路、机场以及电站等方面的务实合作仍有很大的空间。”徐刚表示。（黄钰钦）