公平竞争审查制度实现全覆盖 将重点清理存量、严审增量、完善制度

国家市场监管总局副局长甘霖9日在国务院政策例行吹风会上表示，下一步将把公平竞争审查作为落实竞争中性原则的重要措施，重点在清理存量、严审增量、完善制度三方面加大工作力度。

我国公平竞争审查工作从2016年7月开始正式实施，目前公平竞争审查制度已经在全国基本建立。

甘霖介绍，公平竞争审查是事前审查，从源头上打破行政垄断，目的在于防止政策措施排除、限制市场竞争。公平竞争审查不仅关注不同所有制企业的公平竞争，同时还要维护全国统一市场，保障所有市场主体能够公平、充分、有效地参与市场竞争。

如何在清理存量、严审增量、完善制度三方面加大工作力度？甘霖表示，按照竞争中性的要求，部署清理现行的涉企政策中妨碍民营企业发展、违反内外资一致原则的规定，这是今年清理存量的一个重点。要围绕市场主体关注的市场准入、政府采购、招投标等重点领域，严格审查增量的政策文件，防止违背竞争中性的原则。同时要改革完善审查制度，按照竞争中性的要求，借鉴国外先进经验，对接国际通行规则，进一步完善审查范围、审查标准和操作程序，弥补制度短板，更加有效地保障公平竞争，优化营商环境。

据统计，截至今年2月底，国务院各个部门、各省级政府、98%的市级政府、92%的县级政府，四级政府都已经开展了公平竞争审查工作。其中，有18个省区市实现了省市县三级全覆盖。全国共审查了新出台的文件43万份，对其中2300多份文件进行了修改和完善；对82万份已经出台的文件进行了清理，废止或修订涉及地方保护、指定交易、市场壁垒的文件有2万多份，维护了市场公平竞争，营造了良好的市场环境。（记者 赵文君）