天津：减税降费 打造成本洼地创新高地

壮丽70年 奋斗新时代
高质量发展大家谈
减税降费 打造成本洼地创新高地

两年来，天津企业究竟减了多少税、到底免了多少费？政府财政收入的减法，是否真正换来了企业效益的加法、经济发展的乘法，切实助推了高质量发展？市场最有说服力──

这张发票我们珍藏了

作为城市经济的“毛细血管”，小企业主们对税费调整的感受最为灵敏。在个体工商户汇聚的红桥区，天元亨办公用品商行的法人于洋算了一笔账：今年一季度销售额28万元，没超过30万元，符合小微企业免征增值税条件。免征了多少钱呢？8000多元！再加上各项附税免税800余元。“每月少了8800元。对我们个体户来说，可不是一笔小数目”。

与去年相比，今年红桥区12000余家个体工商户预计减税1400万元左右。放眼全市，仅小微企业普惠性减税降费政策这一项，预计全年将为小微企业减税40亿元。

“这张发票我们珍藏了。它是这一轮深化增值税改革，和平区开出的第一张新票。”在天津和平区国药控股（天津）东方博康医药有限公司，财务经理孙国华激动地说。发票上的税率是13%。在今年4月1日之前，税率是16%。仅此一单业务直接减税3600多元。孙国华说：“一年下来，我们公司仅增值税就少了1000多万元，再加上免去了防洪费、降低了印花税等，整体能减税降负1400万元左右，力度空前啊！”

再把镜头聚焦天津经济技术开发区，那里是天津高水平外资合资企业的集聚地，税收占比超过50%。

在一汽—大众汽车有限公司天津分公司，企业财务负责人赵玉龙竖起右手食指说，“我们2019年增值税预计减少近1亿元！”

在系列减税红利中， 外资企业比较感兴趣的，还有“非居民企业以分配利润直接投资暂不征收预提所得税”政策。爱玛客服务产业（中国）有限公司总裁王永治透露，他们公司前期通过未分配利润转增资本方式，在天津地区增加投资1亿多元，按政策可以享受递延纳税。“在开发区税务局一对一辅导后，我们顺利享受到了递延纳税税款984.04万元。再加上近来一系列减税降费新政，确实有效缓解了资金压力，为我们在华发展注入了‘强心剂’！”

两个热词：“顶格”“普惠”

“我们集团今年仅免征防洪工程维护费一项，就能省下220万元左右。”天津泰达控股相关人士告诉记者，省下的费用将投入研发、提升服务。

取消防洪工程维护费，是我市今年新取消的8项涉企收费之一。仅此一项，据天津市财政局相关处室预测，全年将为天津企业减负14亿元。

梳理一下这两年的税费改革足迹可以发现，到2018年，我市地方涉企行政收费已全部取消。事实上，不仅地方涉企行政事业性收费一律免征，对地方有权确定标准的政府性基金一律免征，中央和地方共享的政府性基金、地方留成部分也一律免征，这就是让企业觉得特别实在、特别给力的“三个一律免征”。

今年初，我市重磅推出的“民营经济19条”，则把国家针对民企的相关减税政策“顶格减征”……

“顶格”“普惠”，是这几年我市减税降费改革的热词。公开资料显示，连续3年，我市共计为企业减税降费1057亿元，其中自选动作623亿元。而这些并不包括“营改增”减税，以及最新一轮的增值税减税和下调城镇职工基本养老保险单位缴费。

一系列政策的组合拳，换来了财政收入结构的持续优化──

非税收入占财政收入的比重，已经从三年前的全国前三名，变为目前的全国后十名，收入质量明显好转。下面这串数字，更能勾勒出我市收入结构变化的轨迹：我市非税收入占财政收入的比重，2017年比2016年降低了9.9个百分点，2018年比2017年降低了7.7个百分点，2019年前两个月占比又比2018年降低了4.2个百分点。非税收入在政府一般公共预算收入中的占比，由前几年的40%以上，今年将降到15%以内。

“天津决心要把营商成本特别是制度性交易成本降到在全国有明显竞争力水平，打造‘成本洼地’ ‘创新高地’，让各类生产要素向这里汇聚。”中国宏观经济研究院常修泽教授说。

利己利人，多方共赢

税费减免了，多出来的钱，企业都准备做啥？

“我把大部分商品价格下调了3%左右，客户得了实惠，买的人、买的量都多了，商行生意好做了，利润也在不断增加。”红桥区天元亨办公用品商行的于洋回答。

薄利多销的，不只是这些小买卖人。赵玉龙说，“减免的税费，我们将全部补贴给消费者。通过降低产品售价，让他们真正享受改革红利。”精明的他没说，聪明的您也明白：他们这么做当然是利己利人──拓展了市场份额。

在市场竞争如此激烈的当下，得人才者得天下，得技术者得天下。一些企业减负后，把钱都用到了刀刃上。

红桥区叁壹叁餐厅的法人李骐杉说：“我们的生意有淡旺季之分，餐饮行业人员流动性比较大。我要把省下来的钱用于人员补助，提高资深员工的工资待遇，把人才留住。另外，夏季快到了，我们还要好好做空调保养和设备维护。我相信生意会越做越火。”

减税降费政策落地后，中海油能源公司管道工程分公司测算了一下，仅研发费加计扣除政策这一项，全年就能减税70万元。“我们当然要把节约的资金继续投入到技术研发和产业升级上，增强企业的发展后劲啊。”该公司副总经理王志刚言辞恳切。

“在经济较低速增长的周期性波动中，减税降费是逆周期调控的最直接手段，短期内即可实现企业效益的增加。”天津市经济发展研究院院长黄凤羽指出，“减税降费的长期效果，则是通过优胜劣汰促进经济高质量发展。”

最新发布的天津一季度经济数据，也印证了天津“路子走对了”：全市生产总值同比增长4.5%，经济增速明显快于去年同期和去年全年。工业生产增速加快，服务业发展稳中向好，新动能持续集聚，营商环境越来越好……（记者 岳付玉）