浙江：“三鹰”展翅助力高质量发展

新华社杭州4月24日电 题：浙江：“三鹰”展翅助力高质量发展

新华社记者 何玲玲、商意盈、方问禹

22日发布的浙江省今年一季度经济数据中，两个特点尤其亮眼：一是“快”，全省生产总值同比增长7.7%，高于全国1.3个百分点；二是“新”，数字经济核心产业增加值同比增长13.6%，增速居全国前列。

近年来，浙江深入推进供给侧结构性改革，分类施策，破立并举，以“雄鹰行动”“雏鹰行动”“凤凰行动”为抓手，实现新旧动能转换，迈出了高质量发展的稳健步伐。

分类施策，企业运行渐显“丛林生态”

位于绍兴的卧龙集团新能源汽车电机生产车间里，一批工业机器人正在工作，机械手精准快速装配，AGV无人搬运车沿既定线路运送零部件和成品，车间屏幕上动态显示订单生产情况。

公司副总经理杨勇介绍，这是卧龙打造新能源汽车电机智能制造项目，实现了物料传输、生产、装配、检测、包装等环节互联互通，借力数字化车间实现产品全生命周期管理。

在浙江，智能制造、机器人、“上云”已经成为不少企业的“标配”。统计数据显示，仅在杭州，截至今年2月，已累计实施“机器换人”项目3300个，企业“上云”超8万家。

这是“三鹰行动”的实践之一。在浙江，“雄鹰行动”为培育具有全球竞争力的千亿级企业提供助力；“雏鹰行动”则帮扶量大面广的优质中小企业，培育隐形冠军和单项冠军。同时，通过“凤凰行动”促进企业通过资本市场实现产业转型升级，凤凰涅槃，全面振兴实体经济。

杭州市余杭区集中了一大批以数字技术为核心的中小企业。在“梦想小镇”，12个由旧时粮仓改建而来的众创“种子仓”特别醒目。成立4年多来，小镇集聚创业项目1746个、创业人才15700名，其中166个项目获得百万元以上融资，融资总额超百亿元。

浙江省工业和信息化研究院院长兰建平说，浙江以“三鹰行动”为抓手，企业发展渐入“丛林”生态。“这里既有阿里巴巴、万向、卧龙等‘大树’企业引领整个行业走向和态势，也有以‘小镇经济’为代表的各具特色的‘灌木’企业各领风骚。”他说。

破立并举，新兴、传统产业交相辉映

面对万物“数字化”浪潮奔涌而来，浙江全面实施数字经济“一号工程”，今年将设立100亿元数字经济产业基金、打造100个“无人车间”“无人工厂”、扶持100个骨干数字企业、实施100个园区数字化改造等举措，助推数字产业化、产业数字化。

在杭州未来科技城，10万平方米的中国（杭州）5G创新园已经启用。这是实现5G全覆盖、提供完整5G产研条件的创新园，计划到2025年建成5G未来演进技术及业务应用的策源地、孵化地和集聚地。

未来科技城管委会主任赵喜凯满怀憧憬：“在不久的将来，5G与人工智能、虚拟现实等产业将在创新园‘碰撞’出新的火花。”

既拓展物联网、云计算、人工智能、网络安全等新兴产业，也激发纺织面料、家用电器等传统产业提升，浙江正在逐步构筑立体联动、稳健提升的“金字塔形”产业层次。

一口“大染缸”，曾是绍兴民营经济勃发的活力源泉，近年则是产业转型的主阵地。从上千家到数十家，当地印染产业关停并转，并整体搬至蓝印时尚小镇，通过集聚发展、设备升级、智能化改造等重焕生机。

“在转型中涅槃重生，闯出新天地。”浙江迎丰科技股份有限公司董事长傅双利感慨说，企业坚持深耕纺织印染这个“传统产业”，进而赶上高质量发展的“二次红利”。

统计数据显示，一季度，浙江17个传统优势产业增加值增长9.1%，纺织、服装、造纸、化工、化纤五大行业增长10%以上。

弹好“两手”协奏曲，植入高质量“基因”

块状特色经济质量提升三年行动，数字经济五年倍增计划，小微企业新三年成长计划，数字新政、科技新政、人才新政、生态文明新政……除了“三鹰行动”，浙江近年打出一系列“组合拳”，促进经济发展迈向高质量。

“组合拳”背后，则是浙江各级政府以“最多跑一次”为牛鼻子的各项改革持续推进。得益于“标准地+承诺制”改革，如今在诸暨的企业投资项目，从取得土地备案到开工建设，平均用时从原来100天缩短至最多25天。

传化集团董事长徐冠巨说，浙江已经形成了有效市场和有为政府的合作互补模式。“各级政府甘当、乐当‘店小二’，为企业发展营造更好环境。”他说。

2018年，之江实验室、西湖大学、清华长三角研究院、阿里达摩院等多个体制创新的科研载体在浙江全面崛起。同年，浙江新增高新技术企业3187家、科技型小微企业10539家，研发经费支出占比达到2.52%。

兰建平说，高质量发展必须突破一些关键技术、核心能力。浙江政府聚焦关键项目，导入重要要素，利用政策制度护航，正在实现数字经济引领的浙江经济高质量发展。