山西临汾市强力推进贫困地区农村饮水安全边巡边改

聚焦精准 尽锐出战
——临汾市强力推进贫困地区农村饮水安全边巡边改

汾西县涧底村饮水设施为上世纪90年代所建，年久失修，多处漏水，村民们因水犯了愁。县里将这一问题列入整改范围后，大干20天，该村5300米管道全部更换，111户353名村民又用上了洁净安全的自来水，喜悦之情溢于言表。

5月份以来，在省委第二巡视组的精心指导下，临汾市以吉县、隰县、大宁、永和、汾西5个国定贫困县为重点，开展为期两个月的贫困地区农村饮水安全边巡边改工作，用最坚决的态度、最务实的作风，采取超常举措，拿出过硬办法，彻底解决农村饮水安全存在的突出问题，以整改实效取信于民。

省委巡视组指导有力，地方各级各部门上下联动，扛起边巡边改政治责任

贫困地区农村饮水安全是脱贫攻坚工作的重要组成部分。临汾市作为全省脱贫攻坚主战场之一，目前仍有3个国定贫困县没有摘帽，全面打赢脱贫攻坚战仍需付出艰辛努力。

4月28日，省委第二巡视组指导组和临汾市委脱贫攻坚第一专项巡察组对临汾市农村饮水安全开展专项巡视巡察，先后召开了动员会、协调会、座谈会、汇报会等，在落实“两不愁三保障”基础上，特别把农村饮水安全作为脱贫攻坚的突出内容提级巡视，在全省率先提出“3+1”四保障工作思路。

在省委巡视组指导下，临汾市水利战线100多名工程技术人员放弃“五一”假期，对5个国定贫困县农村饮水状况逐村逐户进行大起底，共摸排出影响群众饮水安全突出问题7大类98个，涉及26个乡镇105个自然村18524人，其中贫困村95个，贫困人口2477人，需投入资金848万元。

省人大常委会副主任、临汾市委书记岳普煜，市长董一兵对贫困地区农村饮水安全边巡边改工作高度重视，分别作出批示，要求认真落实省委巡视组指导意见，把解决群众饮水安全突出问题和“改革创新、奋发有为”大讨论相结合，和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，切实抓出实效，以巡视成果推动脱贫攻坚工作。

5月9日，临汾市政府迅速出台《贫困地区农村饮水安全边巡边改工作方案》，组织召开动员会，各县落实了整改资金，一场轰轰烈烈的农村饮水安全攻坚战打响了。

为了有力配合这场攻坚战，《临汾日报》和临汾电视台同时开设专栏专题，进行全方位、立体化宣传报道，在全市上下营造出团结奋进、昂扬向上的舆论氛围，有效引导群众参与、支持、监督边巡边改工作。

创新机制，精准施策，从制度上保障农村饮水工程持续良性运行和水质提升

针对此次排查出的水量不足、设施老化、水质不达标等7大类98个问题，整个战役分四个阶段，即宣传发动、落实整改、监督检查和攻坚提升。5个县和市水利、发改、卫健、财政、规划和自然资源、生态环境、电力等部门第一时间制定工作方案和包联方案，明确时限，责任到人，凝聚合力抓整改。

临汾市尽锐出战，全面启动“人往基层走、钱往基层投、劲往基层使、责往基层沉”工作要求，一个问题一方案、一个项目一张表、一项工作一本账，强化责任抓落实。坚持农村饮水安全保障行政首长负责制，市政府成立贫困地区农村饮水安全工作领导小组，组长由分管副市长担任，市水利、发改、卫健、财政等7部门为成员单位，协同作战。市水利局班子成员带队，抽调20余名科室负责人和技术人员，组成包联督导组，直奔问题，直奔现场，指导工作，解决问题。强化了县委书记、县长是农村饮水安全保障第一责任人意识，各县成立组织机构，细化任务，落实责任，确保在规定时限内保质保量完成任务。汾西县、吉县召开县委常委会专题研究农村饮水安全边巡边改工作，对台账中的问题逐一研究、逐一落实、逐一销号；永和县、隰县、大宁县主要领导多次深入台账涉及村庄，督促整改进度，协调解决问题。

全市排查出的98个问题中汾西县就有43个，面对严峻形势，临汾市人大常委会副主任、汾西县委书记任天顺，县长张安文主持召开专门会议安排部署此项工作，对县乡村三级包联干部压实责任，对施工难度较大的特殊户逐一研判，制定施工方案，进村入户实地督促指导。县水利局局长师学斌带领技术员起早贪黑逐村逐户全面协调，确保一户不落、一户不漏。

临汾边巡边改的一大特点是坚持销号管理，市、县均建立任务台账，各县每3天向市水利局上报一次工作进度，一周总结一次，整改情况要由受益户、村民代表、村委会签字确认，完成一处，验收一处，销号一处。临汾还提出特事特办、特事快办，有关部门提前介入，在不违反规定的前提下，项目涉及立项、土地、电力等问题，7个工作日内要办理完毕。

各地积极探索农村饮水安全长效机制，如政府负责、部门联动、合力攻坚的协调机制；市级下沉、市县合力、深入基层抓落实的高效工作机制；让农村公益性岗位人员管理农村饮水安全工程，有效解决工程管理人员工资问题等，为全市进一步推进农村饮水安全工作提供了借鉴。

边巡边改期间，省委巡视组不打招呼，明察暗访，跟踪问效，有力地推进了整改进程。

各级干部奋发有为，扑下身子抓落实，确保边巡边改任务如期完成

击鼓催征向基层，决战脱贫势如虹。

临汾率先推进脱贫攻坚“3+1”四保障，是以人为本、执政为民理念的生动体现。一个多月来，临汾市5个国定贫困县处处摆战场，广大干部群众奋发有为，紧盯未整改完的问题狠抓落实，不获全胜决不收兵。

脱贫路上一个也不能少。永和县后苏家山村靠近黄河边，仅有41户114口人，由于饮用水中氟含量超标，被确定为边巡边改村之一。该县投资9万元，为家家户户安装饮用水单户净化设备，村民辛清平高兴地说：“真想不到，我们也能像城里人一样用上了放心水，喝上了纯净水。”

大宁县太德乡龙吉村当时由于土地难以协调，导致修建的蓄水池位置低，高处15户村民吃水困难。县水利局近日在龙吉村主输水管道上安装了一台变频加压泵，有效解决了这一难题。

打攻坚战、啃硬骨头，需要一批奋发有为、敢于担当的好干部，他们像一面面旗帜，激励人们砥砺前行。一个多月来，在永和县崎岖的山路上，出现了一支摩托车骑行队，他们是县水利局局长刘永胜带领的班子成员和技术人员。由于永和县大部分水源地都在沟里边，汽车难以到达，他们就骑摩托车下沟实地调查，有的自然村连摩托车也进不去，就步行。凭着这股精神，刘永胜骑摩托车跑遍了7个乡镇、81个自然村，确定了饮水安全巩固提升方案。

大宁县三多乡呜啼村由于水量不足，管网老化，致使饮水保证率不达标，需要修路、打井、管网改造，工期短、任务重，为了确保6月20日完成任务，乡干部冯宏伟蹲守工地，跑前跑后，使修路工程提前完成。他又和工人们一起打井，成天泥一身、土一身，村里人见到他总是戏称“土人回来了”，但对他打心眼里感激。

贫困地区农村饮水安全是脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。临汾市将一鼓作气，加大巩固提升力度，全力让贫困地区老百姓都吃上安全水、方便水、幸福水，为决胜脱贫攻坚、实现全面小康再谱新篇。(记者 李宏伟 郭玉琴)