重庆：创新公共文化服务模式 拓展市民文化生活空间

新华社重庆6月21日电 题：重庆：创新公共文化服务模式 拓展市民文化生活空间

新华社记者余俊杰

山城吊脚楼造型，葱绿婆娑的竹林，淡雅的咖啡香味，舒缓怡人的轻音乐……走进“亚洲十大文化地标书店”之一的重庆精典书店，一股浓浓的文化气息扑面而来。

指着错落布置的重庆文史资料和图文诗集，重庆南岸区文旅委党委书记林莉告诉记者，这里既是对外营业的书店，也是重庆市南岸区图书馆分馆，现有藏书一万余册，读者在此还可享受“你选书、我买单”读者荐购服务。

书店图书馆合营，是重庆公共文化创新的一个缩影。近年来，在全国公共文化领域重点改革任务指导下，重庆优先保障基层文化服务供给，提高服务效能，走出了一条政府、社会单位、群众“三方共赢”的文化改革创新之路。

据了解，从2013年推动公共文化领域改革以来，重庆建立起文化场所总分馆制体系：渝中区实行“直管”模式，由区级文旅部门对文化馆图书馆的机构、人员、经费等实行垂直管理；大渡口区实施“托管”模式，总馆和分馆签订双向委托协议，上下联动运营；渝北区与社会力量合建合办，建成3个24小时自助图书馆和100个家庭图书馆……

“图书馆+实体书店”模式以外，文化场所分馆还提供了多种公共文化服务，满足不同社会群体的文化需求——举办“图书馆+老街文化”特色展；“图书馆+文化交流”，开展诗歌分享、书法、国学讲堂等活动；“图书馆+培训”，教授太极拳、古琴、非遗等课程。

创新多元的服务模式不仅增强了群众文化获得感，也带动了旅游收入增长。以精典书店为例，自从纳入公立图书馆体系，客流量上升38.2%，营业销售增加23.6%，带动区域旅游、娱乐休闲、周边产品消费，为区域经济发展注入文化内动力。

舞蹈、杂技、剪纸、书法……在重庆花园路街道南湖社区广场，一场精彩的文艺汇演正在进行。

通过搭建平台、调动群众积极性、引入数字化手段，文化志愿服务得以广泛开展，基层文化凝聚力逐步增强，南湖社区的做法为基层综合性文化服务中心建设提供了新思路。

社区工作人员告诉记者，除了居民自发开展活动，社区还通过政府购买服务等方式，邀请表演团队来到社区演出，每年都要举办大大小小的文化活动20余场，深受居民喜爱。

文化和旅游部相关负责人表示，重庆基层模式创新对构建现代公共文化服务体系有很好的借鉴意义，通过推进公共文化服务均等化、标准化建设，补齐短板、兜好底线，拓展了广大群众的文化生活空间。

而作为国家“基本公共文化服务标准化”试点地区，重庆沙坪坝区探索出了“1+2+3+X”模式，即“国家指导标准+地方实施标准+行业规范标准+政策文件”的标准体系建设模式，其中“3”和“X”是沙坪坝区自主创新标准。随着试点不断推进，配套规范性文件会相应增加，有的文件会上升为行业标准，也有部分行业标准会上升为地方标准。

通过这一模式创新，沙坪坝区形成了3种新机制：一是街镇文化专职岗位购买机制；二是公共文化设施免费开放日常监督机制；三是高校图书馆、公共图书馆、实体书店联动运营机制。

文化部门专家认为，沙坪坝区此举落实了试点经费，实现了目标责任考核，使基本公共文化服务标准化真正落到了实处。