湖北武汉：行政审批 助企业跑出“加速度”

居家过日子，开门七件事：柴米油盐酱醋茶。企业搞经营，从注册登记、办理营业执照到开工，远远要比居家过日子更加复杂。营商环境如何，对企业至关重要。

近年来，武汉市黄陂区着力提升营商环境，聚焦市场主体和人民群众办事创业的痛点难点，努力打造务实高效的政务环境和开放包容的投资营商环境，推动全区经济高质量发展。

截至6月，黄陂区今年新开工项目34个，总投资264.3亿元，开工个数、完成投资均在全市新城区排名第一。兴商强城，黄陂只争朝夕。

2019年黄陂区政府工作报告中提出，将持续深化“放管服”改革，推进政务服务“一张网”建设，提升“马上办、网上办、就近办、一次办”水平；实现企业开办时间压减至3个工作日以内、工业项目施工许可压减至50个工作日以内；推进区级行政许可及服务事项业务标准化建设。

眼下，黄陂全区上下正实施改革创新提升攻坚，着力营造一流营商环境。

容缺审批 让企业少跑路

4月10日，武汉仟吉食品为黄陂区行政审批局送来锦旗，称赞其“依法行政、高效务实”。

仟吉食品，是黄陂区的重点企业。今年，因业务发展需要，需要办理股权转让手续。股权转让手续相对复杂，需要股东会决议、章程修正案、股权转让协议、税务清税证明等材料，且涉及到股权转让的股东需全部同时到场，面对面签字。

黄陂区行政审批局窗口工作人员徐杰介绍，仟吉食品有10余个股东，大部分都在外地，难以同时聚齐。针对企业难处，黄陂区行政审批局特事特办，采用容缺受理机制：让先到的股东先办理股权转让手续，缺席的股东再预约时间。最终，仟吉食品的股权转让手续得以顺利完成，该局还主动联系相关部门帮助企业补齐资料，免去了股东奔波之苦。

服务下沉 各部门全程帮办协审

在黄陂区政务中心，有个独一无二的窗口——营商环境帮办服务专窗。窗口工作人员负责接待企业来访人员，收集材料，告知审批注意事项，并联络各个部门或窗口。这是黄陂区行政审批局为优化营商环境再出的实招。

黄陂区行政审批局经济类事项审批科科长胡小京介绍，3年前，该局便成立了8人帮办工作专班，由专员负责帮助企业联络各部门。今年5月30日，黄陂区印发《黄陂区招商引资产业项目帮办协审工作实施方案》，将帮办服务升级为帮办协审服务，全区各街乡、各开发区、各管委会和各部门都明确了帮办协审专员，为招商引资项目提供全流程、精细化、标准化服务，还明确了靠前介入、预排工期、协调办理、问题反馈、结果交付五个环节的流程和相关部门责任，形成考核督办机制，对帮办协审不力的部门、个人将予以问责。

提前介入 服务重大项目

为破解企业开办环节多、效率低、耗时长等问题，黄陂区行政审批局创新服务方式，提前介入将电子档材料传给企业，将原本承诺3个工作日完成申请、受理、审核、发证的流程，压缩至2.5个工作日。“这是我第一次来湖北，人生地不熟，没想到2天就办好了登记手续。”3月，武汉航达中金相关负责人刘少波在黄陂区行政审批局欣喜地领取了营业执照。他表示，他3日晚从北京飞到武汉，5日下午返程，在北京审批也没有如此高效。

武汉航达中金主营基础软件开发、数字传媒技术服务等业务，是黄陂区引进的重大项目。确定投资意向后，黄陂区行政审批局将企业登记所需《一次性告知书》《公司登记（备案）申请书》《合伙企业登记（备案）申请书》《公司章程》和《合伙协议》等样本的电子文档提前传给企业并一对一指导。“企业设立登记一般需要提交10来项材料，且规范程度较高，能提前介入对接好，可让企业少跑冤枉路。”黄陂区行政审批局相关负责人表示，对政府招商引资的重大项目，该局采取提前介入，即来即办。6月底前，还将进一步把企业设立登记时间压缩至2个工作日。（记者 黄磊 通讯员 邱舒）