西宁试点分类分档补偿办法打通林地管护“最后一公里”

新华社西宁7月17日电（记者 王浡）“村里3771.6亩林地，这次全被划到村办林场里管起来，归我和老邵两个管护员负责。”钟世太指着远处的树林说。村办林场管护员工作让贫困户钟世太有了一份稳定收入。

今年6月，青海省西宁市委市政府正式印发《西宁市森林生态效益分类分档补偿试点方案》，根据方案，西宁市将首先在大通回族土族自治县的窎沟流域开展森林生态效益分类分档补偿试点工作，钟世太所在的朔北藏族乡八寺崖村便是试点区域内的十个行政村之一。

“窎沟流域面积为41.6平方公里，有乔木林、灌木林、未成林造林地、宜林地等多种林分类型，有很强代表性。”西宁市林业和草原局林业草原管理科科长沈奎说，经过技术人员多次试点调研，最终将此次分类分档试点定在了窎沟流域内约20979.3亩的集体生态公益林。

八寺崖村党委书记张德财说：“以前村里的林地没人管，全凭自生自灭，村民只管拿生态补偿款，不尽管护责任，甚至还有人在集体林地内放牧、挖沙、取土。刚开始，村集体还会对破坏集体林地的行为进行警告，但破坏的人多了，警告也无关痛痒。”

“把林地按有林地、灌木林地、未成林造林地分为三类，每一类分成两档，管护得越好，每位村民生态补偿款就越多。”听完沈奎的政策介绍，张德财在心里算了一笔账：如果林地养护得好，八寺崖村将获得44000多元的补偿款，除50%将继续用在村集体林地管护上以外，其余的50%将直接打到村民的一卡通里，让乡亲们得到实惠。

“让群众成为林地管护的实际受益者，让每一个人参与到集体林地管护当中，从而打通林地管护的‘最后一公里’，是这次试点工作的最终目标之一。”沈奎说，西宁试点工作成功后，一系列生态奖补措施将会在青海全省推开。到时，青海省的林地管护水平将进一步提升，对于其他地区的基层林地管护工作来说，也会有一定借鉴意义。