伟大成就 历史跨越——两部门负责人回顾70年中国减贫成果

新华社北京9月27日电 题：伟大成就 历史跨越——两部门负责人回顾70年中国减贫成果

新华社记者侯雪静、高敬

70年创造伟大奇迹，新时代实现历史跨越。

庆祝新中国成立70周年活动新闻中心27日举办新闻发布会，中央农办主任、农业农村部部长韩长赋，国务院扶贫办主任刘永富，回顾70年来中国“三农”领域和脱贫攻坚取得的辉煌成就，介绍全面建成小康社会、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴有关情况。

70年成功破解了近14亿中国人吃饭难题

70年沧桑巨变，我国农业农村发展走过辉煌的历程，粮食生产能力跨上新台阶，粮食安全的综合保障能力全面提高，中国人的饭碗牢牢端在自己手上。

韩长赋介绍，1949年，我国粮食产量仅有2264亿斤，70年里先后迈过11个千亿斤台阶，现在已连续4年稳定在1.3万亿斤以上，还有“油瓶子”“菜篮子”“果盘子”也是供应充足，我们用9%的耕地养活了近20%的人口，这是世界农业史上的奇迹。

70年来，我国农业现代化有了质的飞跃。韩长赋说，农业生产方式发生革命性变化，农业科技进步贡献率达到58.3%，良种实现全覆盖，高标准农田达6.4亿亩，粮食作物耕种收综合机械化率已超80%，我国农业进入主要依靠科技装备驱动的新阶段。

70年来，我国形成了一套中国特色的“三农”政策体系。韩长赋说，改革开放以来，我们实行家庭承包责任制，告别延续2600多年的“皇粮国税”，建立农业补贴制度，土地承包期将再延长30年，推行“三权分置”改革，这些重要的制度性成果将长期起作用，也将长期坚持。

当前，我国开启了乡村振兴新篇章。“党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是我们解决温饱、摆脱贫困后的又一历史性任务，是新时代‘三农’工作总抓手。两年来，乡村振兴全面启动，规划体系、政策体系不断完善，农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设在统筹推进。”韩长赋说。

韩长赋说，70年农业农村发展有很多宝贵经验，最根本的有两条：一条是始终坚持党对“三农”工作的全面领导，保证“三农”改革发展始终沿着正确方向前进；一条是始终坚持农民主体地位，尊重农民首创精神，保护调动农民的积极性创造性。

70年农村绝对贫困人口累计减少8亿多

“70年来，中国共产党带领全国各族人民自力更生、奋发图强、改革创新、接续努力，在人口最多的发展中国家消除农村绝对贫困，走出一条中国特色扶贫开发道路，创造中国历史上的减贫奇迹。”刘永富说。

改革开放以来，我国农村绝对贫困人口累计减少8亿多人。特别是党的十八大以来，累计减少贫困人口8239万，每年都保持减贫1200万人以上，创造了历史最好成绩。

从一组数字我们可以感受农村贫困人口的获得感：截至2018年底，全国农村绝对贫困人口减少到1660万人，贫困发生率降至1.7%，贫困地区农村居民人均可支配收入达到10371元，占全国农民人均可支配收入的71%，新型农村合作医疗、农村社会养老保险、农村义务教育实现全覆盖……

刘永富介绍，在精准扶贫精准脱贫伟大实践中，农村基层党组织凝聚力和战斗力显著增强，农村基层治理能力和管理水平明显提高，党群干群关系不断改善，人民群众获得感明显提升，党在农村的执政基础进一步巩固。

刘永富表示，下一步，要从四方面巩固脱贫成果：一是要保证脱贫的真实；二是脱贫以后要稳定现行的扶贫政策；三是要从长远着手，发展产业，增加就业，增加收入，让脱贫有可持续的能力；四是对返贫的和新发生的贫困人口及时帮扶。

“预计到今年底，全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫，90%以上的贫困县将实现摘帽，再经过2020年一年的努力，中华民族千百年来的绝对贫困问题将得到历史性解决。”刘永富说。

70年中国为全球减贫做出重要贡献

70年来，中国减贫加速了世界减贫进程，为全球减贫事业贡献了中国方案。中国是最早实现联合国千年发展目标的发展中国家，有组织有计划大规模的扶贫开发，尤其是精准扶贫方略的实施，走出了中国特色扶贫开发道路，为全球减贫提供了中国智慧。

刘永富介绍，中国在致力于自身消除贫困的同时，力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，累计向170个国家和国际组织提供援助资金4000多亿元，实施各类援外项目5000多个，派遣60多万援助人员，为发展中国家培训各类人员1200多万人次，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。

联合国秘书长古特雷斯盛赞中国减贫方略指出：“精准减贫方略是帮助最贫困人口、实现2030年可持续发展议程中宏伟目标的唯一途径。中国已实现数亿人脱贫，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。”

“打赢脱贫攻坚战，只是历史性地消除绝对贫困，相对贫困将长期存在，扶贫开发仍是一项长期任务。我们将研究制定脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路。”刘永富说。