浙江：开启高质量扶贫新阶段

我省把产业项目扶持作为增收关键
开启高质量扶贫新阶段

10月17日是第六个国家扶贫日，我省产业扶贫日前交出一份沉甸甸的成绩单。2018年，浙江省级以上农业龙头企业通过订单保底、股份分红、二次返利、支付租金等形式，共带动农户459.3万户，以固定用工、季节用工等形式向16.3万名农民提供就业岗位，合计支付工资福利26.5亿元。

这是我省首次发布省级以上龙头企业产业扶贫成效。这表明，在我省减缓相对贫困的当下，引导和支持更多低收入农户参与创业就业，已经成为我省扶贫开发进入新阶段的客观要求。只有构建产业扶贫的长效机制，才能确保脱贫不返贫，持续增强低收入农户的内生发展动力。

浙江一直把产业和项目扶持作为低收入农户增收的关键措施。浙江双枪竹木有限公司与庆元的经济薄弱村签订长期结对协议书，帮扶当地水寨村困难农户137户400多人，带动农户每年户均增收2180元；衢江区岭洋乡赖家村的黄精如今不愁销路，衢州天苓农业科技有限公司以市场价收购该村全部黄精，并与农民签订土地流转协议，农民可以在家门口打工、领租金；苍南县富源村成立柑橘专业合作社，引进良种统一经营，仅土地流转就为村民增收75万元，富源村1500亩柑橘迎来丰收。

在支持发展特色种养业、来料加工业，红红火火开展产业扶贫的同时，我省还结合千万农民素质提升工程，着力提升农民的就业能力。据统计，2018年，我省组织低收入农户培训12.5万人，实现转移就业1.2万人，110万人从事来料加工业，全年落地特色产业和新兴产业项目804个。

发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓。产业是发展的根基，产业兴旺有力促进了老乡们收入稳定增长。2018年，全省低收入农户人均可支配收入达到11086元，比上年增长14.4%。

一个都不能掉队，“造血”的同时也不忘做好兜底保障。“我省低收入农户中，70%为因病因残致贫，40%为60周岁以上的老年农民，如果失去社会救助，这批人容易返贫。”省农业农村厅发展规划处相关负责人介绍，抓好社会救助、巩固绝对贫困消除成果，是持久性的工作。我省坚持保障兜底、覆盖到边，高质量实现“两不愁三保障”。“两不愁三保障”解决的是基本民生问题，不能漏一户、落一人。比如，对因灾、因病、因学等支出较多的，达到低保认定条件的，及时纳入低保。（记者 许雅文 戚祥浩 通讯员 陶强）