青海：深化“放管服”改革 促进全省经济社会发展

近日，青海省政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组全体(扩大)会议召开，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，刀刃向内深化“放管服”改革、持续用力优化营商环境，推动政务服务改革政策措施走深走实，为全省经济社会发展行稳致远打下更坚实的基础。

改革是最大红利，我们只有持守“以人民为中心”的初心，继承和延续开放搞活的历史经验，发挥市场这只“看不见的手”的作用，才能激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，走稳走好高质量发展之路，更好应对结构性矛盾和抵御风险隐患。

在全国以壮士断腕的决心和刀刃向内的改革推行简政放权、放管结合、优化服务改革以来，青海各地各部门按照中央和省委省政府部署要求，有力有序推进落实各项改革举措，全省深化“放管服”改革和优化营商环境取得明显进展。

青海省推出办理公证“最多跑一次”服务28项和减证便民措施15项，实行企业“四十一证合一”和个体户“五证合一”等等，省级政府部门行政审批事项成为西北最少省份。

行百里者半九十，简政放权还有痛点，事中事后监管还有难点，政务服务还有堵点，优化营商环境还有弱点。对此，此次会议提出简政放权要产生“化学反应”， 放管结合要释放“蝴蝶效应”， 优化服务要激发“乘数效应”， 持续为市场主体添活力，为高质量发展添动力，为人民群众增便利。

简政放权要产生“化学反应”，就要做好“减法”。看“简”得清不清爽，是不是“万里长征”变“千里长征”，“最后一公里”有没有疏通？看“放”得到不到位，应该“放”但还没“放”的有哪些，“放”的不对路的有哪些？找准“痛点”，治理“痛点”，破除市场准入壁垒、深化商事制度改革、推进“审批破冰”工程，才能提高行政效率，进一步放出市场活力和人民群众创造力。

放管结合要释放“蝴蝶效应”，就要做好“加法”。放掉该放的，管好该管的，政府职能要做好转变，以“管”营造公平和秩序，需要各级各部门以创新、能力和担当攻克“难点”，加强薄弱环节，完善监管体系，健全监管机制，推进有效监管，打造智慧监管，创造依法依规营商办事的良好氛围，推动经济产业健康有序发展。

优化服务要激发“乘数效应”，就要做好“乘法”。简政放权、放管结合的目的都是为了更好服务企业和人民群众，让人民群众有更多获得感，各级各部门要将服务意识和服务理念贯穿在政策措施中，换位思考疏通“堵点”，变政府“端菜”为人民“点菜”，落实政策措施，优化政务服务，强化要素保障，着力打造高端，以行政服务效能为高质量发展提质增效。

推进政府职能转变是时代之需和现实之需，在经济发展进入新常态、新旧动能转换的背景下和高质量发展新阶段，必须靠深化改革促发展，就需要处理好政府与市场的关系，进一步让市场发挥在资源配置中的作用，推动大众创业、万众创新，培育发展新动能，改造提升传统动能，提高全要素生产率，迸发发展新活力。

推进政府职能转变也是更好践行全心全意为人民服务的宗旨，以敬民之心，行简政之道、革烦苛之弊，施公平之策、开便利之门，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，实现政府治理能力现代化，促进经济社会持续健康发展，让人民群众有更多实实在在的获得感。

以一抓到底的韧劲在更大范围、更深层次上深化简政放权、放管结合，进一步优化服务，继续推进行政体制改革、转职能、提效能，推动政务服务改革政策措施走深走实，持续优化营商环境，进一步破除各种束缚创新发展活力的桎梏，把市场活力最大限度激发出来，把人民群众创造力量最大限度调动出来，推进青海“一优两高”战略取得更大实施成效。