大庆瞄准群众诉求优化政务服务

推出“办事不求人”清单关闭“求人能办事”通道
大庆瞄准群众诉求优化政务服务

年初以来，大庆市委市政府将“办事不求人”作为优化政务服务的新品牌来塑造，坚持运用辨证思维，正向推出“办事不求人”清单，反向关闭“求人能办事”通道，针对当事人的求人目的、心态、途径、过程和事项，找准特殊化服务的指向、自由裁量的空间、人为干扰的因素和暗箱操作的领域，推出“四不”新举措，打通“办事不求人”的关键环节和制约瓶颈。

压缩人为自由裁量空间，堵塞特殊化后门，实现公正公平“不能求人”。从群众诉求最多、最为普遍和体验感最强烈的重点领域具体事抓起，教育领域全面推行中小学校“零择校”“零择班”“零择位”“零指定”四零承诺制，实现子女上学不求人；医疗卫生领域引导医疗卫生机构和公立医院签订责任状、和医疗机构人员签订责任书，推行患者寻医、挂号、诊断、住院等关键环节“号源直连”，实现群众看病不求人；交通执法领域建立交通事故“快处快赔中心”和“法律服务中心”，事故处置由车辆鉴定、人民调解、保险理赔、民事诉讼等八大主体“联合量裁”，实现交通事故办理不求人。

提高政务服务“三率”，推行窗口服务受办分离，实现办事便利“不想求人”。重点提高行政权力和公共服务事项网办率、即办率和就近办率，市级政务服务事项中网办率突破80%、即办率突破50%、就近办率突破60%，当事人与办事人不见面就能办成事。全力拓展三个维度，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”集成服务，80%以上市级政务服务事项实现“一窗”受理；扩大窗口即办件受理和同城通办事项，不动产抵押、公积金业务等625个事项即时办结，税收、户籍等400个事项实现同城通办；开展高频事项延时服务，推行“5+X”工作模式，不限每日办件数量，“不求人”就能办成事。

打开暗箱，面向社会公示，让政务服务在阳光下运行，实现公开透明“不求人”。税务机关全面公开办税服务厅和省局门户网站法律法规及30个涉税事项，充分保障纳税人的知情权；公共资源交易中心推行电子化交易，政府采购、交通水利工程可通过网上投标、远程开标、网上评标，供应商或投标人全程在网上操作，接受大众点评，“求人”和“不求人”效果无差异，办事人无顾虑、无猜忌。

刀刃向内，严查严管严问责，实现享受权益“不用求人”。各部门公开公示“不求人”事项、兑现承诺，畅通举报投诉渠道，接受社会和群众监督，形成自律与他律双向互动的格局；公安机关采取“正向便民、反向制约”的方式，制定“铁律”40条，持续整顿警风、优化作风，让“被求人”无处下手；市纪委监委、市营商环境建设监督局、市委督查考评办等部门全方位畅通群众举报渠道，严查严处吃拿卡要、侵害群众利益、破环营商环境的行为，让投机取巧无捷径、难成事。

目前，大庆市营商环境建设监督局根据58个部门和单位上报的近300个事项，通过走流程、看效果，最终确定21个部门122个“不求人”事项，同时梳理出市级49个“办事求人”易发事项负面清单，面向社会公开承诺并公布清单。（记者 李飞）