贵州省政府网站集约化试点工作推进情况报告

贵州是国家大数据综合试验区，政府网站集约化建设基础好、启动早、推进快、效果好。2014年，按照《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）等有关要求，贵州省在全国率先启动政府网站集约化建设，建设中国·贵州政府门户网站云平台，编制《贵州省电子政务云顶层设计2.0》，发布《政务云  政府网站建设规范》和《政务云  政府网站数据交换规范》两项地方标准，强力推进政府网站集约化建设。截至2018年底，全省60%以上的政府网站已完成迁移，其中门户网站迁移比例超过80%。按照《国务院办公厅关于印发<政府网站集约化试点工作方案>的通知》（国办函〔2018〕71号）要求，贵州是国务院办公厅明确的政府网站集约化试点省份。

一、总体思路

采用“基础平台统一建设、共性应用统一支撑、特色应用整合接入、运维服务自主选择”的省级统建模式，建设统一集约化平台，各级各部门共性应用按需配置，个性化应用和服务展现基于统一平台资源按需开发、灵活接入、共建共享、迭代发展，不断增强平台的融合服务能力，构建全省政府网站共建共享共用共赢的良性生态圈，以信息资源共享共用带动全省政府网站整体服务水平提升。

二、推进情况

（一）领导高度重视，工作推进有力。谌贻琴省长、李再勇常务副省长审定《贵州省政府网站集约化试点工作实施方案》（厅函〔2019〕1号）。李再勇常务副省长专门在《国务院办公厅关于印发<政府网站集约化试点工作方案>的通知》（国办函〔2018〕71号）上作批示要求。省政府秘书长张平主持召开专题会议研究项目立项、资金保障等工作，印发《关于研究省政府办公厅电子政务工作有关问题的会议纪要》（黔电政办专议〔2019〕1号），多次就试点工作作出批示。贵州省政府网站集约化试点工作列入“贵州省大数据战略行动2019年工作要点”。省政府办公厅会同云上贵州公司成立贵州省政府网站集约化试点工作专班，30余人驻场推进相关工作，每周召开工作例会统筹协调、推进落实。

（二）注重调查研究，强化顶层设计。为衔接好前期工作，确保完成试点任务，省政府办公厅多次召开调研座谈会、专家评审会等，对方案进行论证，形成《贵州省政府网站集约化试点工作实施方案》（厅函〔2019〕1号）和《贵州省政府网站集约化建设试点项目初步设计方案和投资概算编制报告》等方案，围绕“强化三大基础支撑、构建一个统一信息资源库、建设十大集约化共性支撑应用、加强五类网站应用推广、形成一套标准规范”内容，编制了统一信息资源库、统一智能搜索等设计分册，进一步细化了试点任务和建设内容，凝练了贵州省政府网站集约化建设统建模式（基础平台统一建设、共性应用统一支撑、特色应用整合接入、运维服务自主选择）。此外，同步组织起草了《贵州省政府网站管理办法》《统一信息资源库数据接入接口规范》《统一信息资源库数据资源分类标准》等标准规范，正在修改完善中。

（三）加快项目建设，稳步推进迁移。按照试点要求和贵州实际，与云上贵州公司对接启动了项目建设工作。截至目前，项目总体进度达88%，统一信息资源库、统一互动交流、统一内容管理、统一融合服务等已基本完成，统一政务公开、统一政务服务、统一智能搜索等正在稳步推进。搭建集约化测试平台，允许各地各部门自主选择运维服务团队到平台上开展测试工作，测试结果作为各地各部门选择迁移服务团队的重要依据。按照统筹安排、分类指导的思路，加快政府门户网站、部门网站、专项网站迁移进度。同步推进政府网站域名统一审核、统一备案，积极探索开展全省政府网站域名统一解析工作。

（四）重点工作突出，特色亮点纷呈。基础支撑方面，云上贵州系统平台和贵州省数据交换平台及贵州省政府数据开放平台提供了平台支撑、贵州省政府数据标准规范体系提供了标准规范支撑、各地各部门云应用（云工程）提出了内容保障。建设模式方面，全省仅一个平台，同时允许各地各部门自主选择运维服务团队基于平台搭建网站，在实现大集中的同时，激励了各地各部门的积极性、创造性，形成了良性生态圈。建设内容方面。构建全省统一的政务公开、互动交流、办事服务、智能搜索、移动应用等内容，提升政府网站服务能力。技术应用方面。利用云计算、大数据、智能语义分析等新技术，构建了智能分拣、智能推荐、热点分析、传播分析等支撑功能，提升政府网站管理效率。网站迁移方面，不管是门户网站，部门网站，还是政务服务、数据开放、资源交易等专项工作网站，都将实现100%迁移。此外，此次试点工作还同步推进政府网站IPv6部署改造、等保测评、商用密码改造、国产数据库适配等工作。

三、下步打算

（一）加快迁移进度。加快推进全省政府网站（门户网站、部门网站、专项网站）迁移进度，特别是前期已集约政府网站的迁移，确保按时100%迁移完成。同时做好与其他网站、贵州省电子政务网站的集约共享。

（二）完善平台功能。加快全省统一移动端、全省统一政务公开平台建设进度。建立完善覆盖全省的运维服务平台，注重收集各地各部门及公众的意见建议，不断完善集约化平台功能。围绕“三统两用”的工作思路，加快推进全省政府网站与贵州政务服务网互联融通，为广大公众和企业提供一体化服务。

（三）强化服务保障。加快推进贵州省政府网站集约化平台IPv6部署改造工作，加快政府网站管理办法、集约化平台建设标准、信息数据标准规范等的编制进度，明确集约化平台运营者与政府网站运营者的安全管理责任，建立科学合理的制度体系，切实保障全省政府网站持续健康发展。