农村生活污水何处去？——农村污水治理“梗阻”现象调查

在华北某滨海城市一座村中，检查组发现，该村西侧排水渠与鲍丘河交界处，一条约60米长、8米宽的渠道被倾倒的各种垃圾堵塞，水渠已经成为名副其实的“垃圾水道”（11月28日摄）。新华社发

新华社北京12月3日电 题：农村生活污水何处去？——农村污水治理“梗阻”现象调查

新华社记者

在我国广大农村，生活污水处置一直是人居环境整治的突出短板。记者近日跟随国务院农村人居环境检查组在全国多地现场检查发现，一些村镇黑臭水体问题突出，部分村镇小作坊、畜禽养殖污水违规排放时有发生，污水治理未与农村改厕同步衔接致大量污水直排等问题，亟待解决。

华北某特大城市北部远郊“黑洗衣作坊”违规偷排污水（11月26日摄）。新华社记者 马岩 摄

多地农村污水直排，污染环境触目惊心

在东南沿海某省村庄中的一座小桥上，一幅写着“小康不小康，关键看老乡”的巨型宣传牌十分醒目。然而，在被广告牌挡住的地方，水面漂浮大量的塑料袋、易拉罐、泡面盒等生活垃圾，水体呈黑褐色。

这条名为新沟的小河穿村而过，许多村民依河而居。多位村民反映：“河水臭气熏天。今年受干旱影响，水流缓慢，污染比往年更加严重。有的下水道直连河涌，粪水都冲了出来。”沿着新沟河走去，检查组看到，由于水位较低，大量直排入河的下水管道就裸露在外。

在华北某滨海城市一座村中，检查组发现，该村西侧排水渠与鲍丘河交界处，一条约60米长、8米宽的渠道被倾倒的各种垃圾堵塞，水渠已经成为名副其实的“垃圾水道”。而在该村东北水渠河长公示牌附近就有生活污水直接排入，水面漂浮绿色青苔、白色泡沫，散发刺鼻恶臭。

记者梳理发现，在一些临近城区、人口密集的村镇，河涌水体黑臭情况更为突出。检查组发现，位于珠三角的一座村庄人口密集，村内两条河涌常年被建筑垃圾、生活垃圾挤占，加上当地未建设污水收集设施，附近居民生活污水常年直排河涌，造成严重污染。

而在离城区稍远的农村，部分不法村镇小作坊等污水违规排放时有发生。检查组发现，长江中游某省一座沿江城市所辖村庄里，一磷矿尾矿库的磷渣常年堆积，一下雨，就形成一条白色的“污水沟”。检查组在华北某特大城市北部远郊一村中实地检查时发现，该村“黑洗衣作坊”违规偷排污水，污染环境。

长江中游某省一座沿江城市所辖村庄里，一磷矿尾矿库的磷渣常年堆积，一下雨，就形成一条白色的“污水沟”（11月27日摄）。新华社记者 侯文坤 摄

新旧问题交织，制约农村污水治理成效

记者跟随检查组走访发现，城镇近郊农村、偏远农村面临的污水治理难题不一，但归根结底在于污水未得到有效收集。

——厕改后，厕排污水何处去成新问题。水冲式卫生厕所建成后，污水往哪排困扰村民。华北一滨海城市某下辖区目前已完成农村户厕改造33000座，但有22座污水中心处理站还在进行施工前期准备。记者随检查组走访该区多座村庄发现，许多农户家已建有化粪池，但对于如何处理化粪池污水，大部分村民表示仍跟以往一样，找专人抽取。“粪污也没合适的地方处理，只好往远离村庄的农田和沟渠里倒。”

多个检查组发现，部分地方未将农村改厕与污水治理统筹考虑或进度不一，导致改厕与污水治理衔接不够，化粪池出水口依旧直排环境。

——在城镇近郊农村，污水收集管网“最后一公里”瓶颈仍未突破。检查组走访珠三角多个地市的城乡结合部发现，许多农村家庭基本已自发完成水冲式厕所建设。部分地区污水收集的“主管网”已基本成型，然而从主管道延伸至农户家的“毛细管网”尚未建立，导致农户家污水仍然直排河涌，污染环境。

——在离城区稍远的农村，污水处置设施存在“重建设轻运营”现象。检查组发现，东南沿海省份某村于2016年委托专业公司设计、建设一套多级厌氧加人工湿地的农村生活污水处理设施，用于处理本村56户村民家庭的生活污水。然而，目前该污水处理设施已处于停运状态，人工湿地杂草丛生，完全失去净化功效。据该村负责人介绍，由于运维经费来源不足，没有财力聘请专业人士开展污水处理设施的管理与维护。

在东南沿海某省村庄中，穿村小河水体呈黑褐色，水面漂浮大量生活垃圾（11月27日摄）。新华社记者 闫红心 摄

因地制宜 确保污水有效收集

中央有关文件提出，梯次推进农村生活污水治理，东部地区、中西部城市近郊区的农村生活污水治理率明显提高；中西部有较好基础、基本具备条件的地区，生活污水乱排乱放得到管控。

此次针对检查组发现的农村生活污水问题，被检查地均表示对检查组发现的问题全盘接收、立行立改，坚决全面整改到位。

检查组建议，农村污水治理方式要因地制宜，离城镇近的、经济条件较好的村庄可通过管网接入城市污水处理系统；离城镇较远、人口居住较集中的村庄，可建设集中式污水处理设施；对一般村庄则可以建设三格式污水处理设施或者采用生物处理方式。

多位基层干部表示，农村黑臭水体又是农村生活污水处置的“硬骨头”，群众反映最为强烈。要加强重点整治，多措并举攻坚整治。此外，目前农村污水处理资金主要来源于财政支持，基本是政府托底，建议探索多元化资金筹措机制，发挥政府投资撬动作用，引导和鼓励社会资本参与农村污水处理，提高资金使用效率。（记者 周颖、黄江林、闫红心、侯文坤、马岩）