湖南：深化改革推动国企高质量发展

深化改革推动国企高质量发展
——访省国资委主任丛培模

“2020年是全面建成小康社会和‘十三五’规划收官之年，我们要按照省委经济工作会议精神，继续抓好国资国企改革，在优化国资布局结构、完善中国特色现代企业制度、推进混合所有制改革、建立实施市场化激励机制等方面迈出实质性步伐；完善以管资本为主的国有资产监管体制，以高质量党建引领高质量发展，做强做优做大湖南国有企业。”2019年12月30日，省国资委主任丛培模在接受记者专访时表示，省委经济工作会议对推进我省国企改革发展做出最新部署，具有很强的指导意义。

近年来，我省国企改革不断深化，供给侧结构性改革、混合所有制、整合重组等改革的落地，为国企发展注入了新动力，推动国企在高质量发展中不断开创新的局面。2019年1至11月，省属监管企业累计实现收入4524.74亿元，同比增长9.1%；实现盈利160.59亿元，同比增长67.6%。

如何深化改革推动国企高质量发展？丛培模认为要围绕加快建设现代化经济体系，科学谋划“十四五”规划，继续推进国有企业重组整合，聚焦主责主业，将资源资产资本资金向重点行业、关键领域和优势企业集聚，通过重组整合，在掌握核心资源、突破关键技术、拓宽市场渠道、提高产业集中度等方面，更好地发挥协同效应，实现重组整合“1+1>2”的效果。未来将以发展战略性新兴产业、振兴实体经济为重点，着力推动国有资本布局优化调整。国企要主动对接全省20个工业新兴优势产业链和“5个100”项目建设，通过主业归核、资产归集、产业归位+负面清单管理，引导国有企业聚焦主战场、当好主力军。他说，省国资委正在研究制定监管企业混合所有制改革三年行动计划，明确推进混改的任务书、路线图、时间表。对于社会关注度高的混合所有制改革，在全面提速二级及以下企业混改的同时，系统推开企业集团层面的混改工作，将重心由“混”向“改”转变，通过“引资本”促进“转机制”；同时，会尽快出台监管企业混合所有制改革操作指引，明确各种混改方式的审核权限、操作程序、关注要点、核心环节和红线底线；逐步建立混改项目储备库，探索通过平台公司负责推动企业集团层面混改的市场化操作。

“国企改革已进入攻坚期和深水区，成败与否关键在人，核心在领导班子，要坚持党建引领，把党的领导融入公司治理各环节全过程，选优配强企业领导班子。”丛培模说，企业管理要规范董事会建设，大力推行职业经理人制度，深化三项制度改革，逐步实现“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”，建立健全与绩效和贡献相挂钩、短期激励与长期激励相结合的薪酬激励机制。国企改革的不断深化，也在呼唤国资监管职能加快转变。2019年9月，《湖南省国资委以管资本为主推进职能转变方案》印发，从转变监管理念、调整监管重点、改进监管方式、优化监管导向等方面为国企高质量发展奠定坚实基础。今后的监管重点将切实转向管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。（记者 胡信松 通讯员 高先祥 贺健）