卫生健康委就《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》有关情况举行发布会

2020年1月27日新闻发布会文字实录

　　时　间：2020年1月27日上午11：00
　　地　点：委机关西直门办公区新闻发布厅
　　主持人：国家卫生健康委员会宣传司司长 宋树立
　　嘉　宾：国家卫生健康委员会疾病预防控制局一级巡视员 贺青华
　　　　　　中国疾病预防控制中心传染病预防控制处研究员 冯录召

主持人：

各位媒体朋友，大家上午好。欢迎大家来参加国家卫生健康委员会新闻发布会。今天的发布会我们都是为疫情防控而来，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，习近平总书记非常关心疫情的发展和患者的救治情况，多次作出重要指示批示，在大年初一主持召开中央政治局常委会议，党中央成立应对疫情工作领导小组，部署全面加强防控工作。李克强总理多次主持召开国务院常务会议，研究部署疫情防控工作。孙春兰副总理多次研究疫情防控，并到武汉一线调研部署。昨天的国新办发布会上，马晓伟主任、李斌副主任以及工信、交通运输部门负责同志介绍了当前的疫情情况以及联防联控机制落实各项措施有关情况。为帮助大家更好的了解疫情防控进展，我们将加大新闻发布频次。疫情发生以来，我委领导于1月22日、1月26日两次出席国新办新闻发布会，1月20日我们组织召开了疫情防控的国家卫生健康委高级别专家组集体采访。我们通过发布新闻通稿，组织媒体访谈，深入一线报道，进行了多种形式的新闻发布。在委官方网站和健康中国官方新媒体平台开设疫情防控专题进行信息的集纳发布。1月21日起进行疫情发布，每天早晨8点，我们会在官方网站上，还有健康中国新媒体平台上进行疫情的动态发布，为进一步加强信息发布，方便大家了解情况，在近期计划召开日行新闻发布会，通报疫情情况和防控工作，围绕主题介绍当前的重点工作，普及相关防控知识，并且和大家进行交流。今天请来的嘉宾是国家卫生健康委员会疾病预防控制局一级巡视员贺青华，以及中国疾病预防控制中心传染病预防控制处冯录召研究员，冯研究员也将结合今天的发布主题回应大家的问题。我们今天的主题是要介绍新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的有关情况。

下面我先通报疫情情况和防控工作进展。大家的手里有二维码，进入二维码就看到看到我们的文字材料。截至1月26日24时，新型冠状病毒感染的肺炎疫情最新情况：1月26日0时到24时，30个省区市报告新增确诊病例769例，新增重症病例137例，新增死亡24例，均来自湖北省。新增治愈出院病例2例，新增疑似病例3806例。截至26日24时，国家卫生健康委收到30个省区市报告累计确诊病例2744例，现有重症病例461例，累计死亡病例80例，累计治愈出院51例。现有疑似病例5794例，累计追踪到密切接触者32799人，当日解除医学观察583人，有30453人正在接受医学观察。累计收到港澳台地区通报确诊病例情况：香港特别行政区8例，澳门特别行政区5例，台湾地区4例。

第二个情况，通报一下疫情防控工作动态。连日来，国家卫生健康委会同联防联控工作机制各成员单位，认真贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央、国务院决策部署，全面落实各项防控措施。1月26日，国家卫生健康委印发通知，加强基层医疗卫生机构疫情防控工作，要求严格执行工作规范，加强防控知识培训，积极做好社区防控，科学开展健康教育，做好院内感染防控等工作。组织河南、吉林、辽宁、山西、陕西、天津、重庆等七省市医疗队共959人赴武汉支持医疗救治，继续筹备后续医疗队，紧急调配医用外科口罩、N95口罩、防护眼镜、防护面屏、医用防护服、隔离衣等个人防护用品，并建立临时物资库，保障医疗队员个人防护。修订印发第四版《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》，印发《新型冠状病毒感染的肺炎防控中常见医用防护用品使用范围指引（试行）》，开发“疫情应对处置急需物资网上申报系统”，及时了解汇总地方疫情防控紧急物资需求。派出7个督导组，赴北京、河北、上海、河南、湖南、广东、四川等省市开展督导，重点督导联防联控机制运行情况、值班值守情况、疫情监测落实情况、医疗救治工作情况、街道乡镇社区村防控情况、基层医疗卫生机构疫情防控情况等。

同时，国务院联防联控工作机制各成员单位也全力投入疫情防控工作中。大家可以到这些单位的网站去了解相关的工作进展，同时我们也会适时邀请联防联控工作机制的有关成员单位走上我们这个发布台，向大家通报工作进展，并且和大家进行工作交流。我通报的情况到此，下面请贺青华巡视员向大家介绍社区防控的有关工作，解读文件，普及知识。

贺青华：

各位媒体朋友们，大家上午好。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，对防控工作作出了一系列重要部署。1月25日，习近平总书记主持中央政治局常委会，会议明确要求要加强对流动人员的疫情监测和防控，严格隔离确诊患者，对疑似病例和密切接触者要按医学要求进行隔离和检查。1月26日，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。会议强调，农村医疗卫生条件薄弱，农民工大批返乡，要高度重视农村疫情防控，充分发挥基层组织和村医的作用，强化群防群控。疫情发生以来，党中央、国务院的坚强领导、我委会同联防联控机制各成员单位迅速行动，协调联动，按照属地管理的原则，落实各项防控措施。昨天，我委马晓伟主任和李斌副主任在国务院新闻发布会上为大家介绍了防控工作的有关情况，其中特别强调要全面动员，全面部署，全面加强，做好社区防控。根据应对新型冠状病毒感染的肺炎联防联控工作机制印发的新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作方案，我把这个方案情况简单向大家做一个介绍。

社区是实施网格化管理的基础，是传染病防控的第一道防线，切实落实综合防控措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，将有效的遏制疫情的扩散和蔓延。目前疫情防控正处于关键时刻，必须充分发挥基层社区包括农村社区的动员能力，实行地毯式的追踪、网格化的管理，将防控措施落实到户、到人，群防群控，稳防稳控，才能有效实现防输入、防蔓延、防输出。

疫情防控具体来说是四个方面：

一是要进行外来人员管控追踪，入网入格入家庭，这是当前社区防控工作的重中之重，也是防止疫情蔓延的根本手段。要以社区为网格，加强人员健康监测，摸排人员往来的情况，有针对性地采取防控措施，重点追踪来自疫情发生地区武汉市的人员，进行居家医学观察14天，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施，防止疫情输入。要建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，建设专兼职队伍，充分发挥街道（乡镇）和社区（村）干部、基层卫生医疗机构医务人员、家庭医生团队的合力，借大数据手段，提高追踪敏感性和精细化程度，确保追踪到人、登记在册、社区管理、上门观察，一旦发现疫情，立刻转送至有条件的医疗机构进行隔离。

二是密切接触者的管理要加强。随着越来越多的确诊病例和疑似病例的被诊断，他们的密切接触者数量也在急剧增加，其追踪管理压力不断增大。密切管理者的管理重点在社区，各级医疗卫生机构将加强与社区的配合，规范开展流行病学调查，科学判定密切接触者，同时积极指导社区做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发现、防控和应急处置，有效落实密切接触者的排查等措施，做到无缝衔接，要发动社区的网格员、家庭签约医生、预防保健医生对密切接触者进行规范管理，落实密切接触者居家医学观察措施。每日随访密切接触者的健康状况，一旦发现情况及时启动排查、诊断、隔离治疗等程序，并做好病人的隔离控制和传送至定点医院的各项准备。

三是环境整治要做实。大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭，防止疾病的传播。对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物、消除鼠、蟑、蚊、蝇等致病生物孳生环境。疾病预防控制机构要指导一般公共场所、交通工具、集体单位落实以环境清洁和开窗通风为主的卫生措施，必要时进行适度消毒处理。

四是健康教育到每一个家庭、每一个人。只有我们每一个人都掌握了防控知识，防控传染病的人民战争的大网才能织好、织牢。

近期部分省份大力推进社区防控工作，比如北京市要求各个政府组织街道、乡镇的力量，落实密切接触者居家医学观察的措施，及时按程序启动排查、诊断、隔离治疗等措施。安徽省六安市针对武汉返乡人员采取的“五个一”措施，即一张联系卡、一张明白纸、一支体温表、一瓶消毒液、一句健康提示，这些社区防控的措施落实相对比较细，取得了一些积极的成效。

落实社区防控措施，还应该坚持三个原则：一是因地制宜，分类施策。二是要全面动员，群防群控。三是要精细管理，不留死角。为了使广大公众老百姓能够全面了解社区防控方案和相关知识，我们组织专家专门编印了六个方面的工作指南，一是新型冠状病毒肺炎通用预防指南。二是有疾病流行地区居住旅行史人员的新型冠状病毒感染肺炎的预防指南。三是家庭新型冠状病毒感染的肺炎预防指南，家庭遇到这个情况应该怎么做。四是公共场所的预防指南。五是公共交通工具的预防指南。六是密切接触者的医学观察指南。除了这六个指南之外，我们又组织专家制作了一图读懂等科普图。我给大家展示一下，一看图就明白，真正让每一个老百姓看得懂、会用，使相关知识掌握到每一个老百姓心中，落实在每一个人的日常生活的点点滴滴。做到这样，传染病防控工作才能落实落地，传染病防控的网络才能织紧、织密、织牢。

今天我就简单给大家介绍到这里，社区防控工作指南在网上都有，我就从这几个方面给大家介绍。接下来我愿意回答就这方面提出的问题。

主持人：

谢谢。刚才介绍了社区防控工作的安排部署，下面是记者提问时间，提问之前我想说一下，在座的贺青华和冯录召两位专家最近日以继夜、夜以继日的工作，经常熬通宵。目前疫情已经在30个省都有病例，社区防控是至关重要的一环，希望大家重点围绕着今天的主题来进行提问。一会儿提问时可能有的是针对主题的，也可能大家有其他感兴趣的问题，我们手边有材料尽可能详尽地回答大家，如果没有材料，我们也会把大家的问题留下来抓紧研究答复，通过网上公开或者是和记者点对点沟通交流的方式进行回复。

新京报记者：

我的问题是，目前我们了解到有些农村地区没有要求宣传疫情防控，也未要求返乡人员开展隔离措施，如何落实农村地区的防疫工作？昨天有一个专家说正月十五可能会出现拐点，有没有这方面的数据研究？谢谢。

贺青华：

我们的传染病防控工作能顺利开展很重要的一个方面是得到广大媒体朋友们的支持理解，对你们发声也是我的工作之一，我希望通过我的口，通过你们的笔，通过你们的镜头，把我们国家传染病防控工作宣传出去，宣传到全世界的每一个角落，让大家知道，我们中国的传染病防控工作现在是怎么做的。

现在正值中国传统佳节，春节前大批人员从城市返乡，春节期间也有走亲访友，农村的医疗条件还相对比较差，成为眼下防疫战的薄弱环节。怎么样才能把这个薄弱环节补上？要把这个短板补齐，首先要把基层党组织动员起来，把群众动员起来。我讲的这些宣传知识图谱，让每一个群众掌握到，真正能够做到点对点、人对人，来了一个外来人口就知道，群众就动员起来了。刚才讲的这个问题，简单的说，就是在党的领导下，发动社区群众，老百姓掌握了这些知识，我想这个工作就能够做好。现在的确还有一些地方行动不迅速，国家卫生健康委今天下午还要组织专题电视电话会进行督促督办，我们将采取措施，对一些工作不落实，工作不到位的，我们会以联防联控工作机制的名义督促督办，把各项防控措施落实落地。谢谢。

人民日报社健康时报记者：

因为刚才提到由于发热患者分级分类就医的要求，社区医院将来也会接待大批患者，这些医院也面临人手不足的问题，请问应该如何解决？

贺青华：

你讲的这个问题，国家卫生健康委已经有了部署安排，要求各地掌握基层力量，加强人员调配，开展咨询和分时分类预约筛查，疏解门诊流量，必要时对条件差的要指定专门的、有能力的医疗机构进行点对点、机构对机构、人对人的帮扶，解决一些地区能力不足、条件不够的问题。

中央广播电视总台央视新闻记者：

我们这些天一直密切关注着疫情，也做了很多报道。请问，为何要加强基层对新型冠状病毒的防控？谢谢。

贺青华：

传染病防控主要是控制传染源，切断传播途径、保护易感人群。社区防控是第一道防线，是经历史证明最有效的，基层医疗卫生机构是我国医疗卫生服务体系的网底。要在地方政府的统一领导下，配合居委会村委会做好社区防控工作。积极应对和做好防控工作，体现传染病的管控无死角、无漏洞的原则。具体的讲社区防控六个指南，一图读懂，也是为了从另外一个渠道把这些工作落实。

记者提问：

假期如何做好个人防护？

冯录召：

新型冠状病毒感染是一个呼吸道传染病，近距离的飞沫传播是主要的传播途径，所以减少人员出行和聚集是一个最重要的阻断措施，所以我们延长假期的考虑是鼓励大家待在家里，鼓励所有的居民在假期期间不出去，不去疫情流行的地区，不去、少去公共场所、人群聚集的地方，能够减少传播的风险。所以，广大社区居民和其他人员要严格遵守国家有关延长假期的规定，建议居家，减少出行，减少去人员密集的地方，这样的话能够减少大家暴露的风险，也减少把疾病传给其他人的风险。

中央广播电视总台央视记者：

我的问题提给冯研究员，其实和普通公众比较密切相关的就是目前30个省都启动了应急的一级响应，社区的排查工作其实已经在进行当中了。作为有武汉旅行史以及从武汉过来到其他城市的人员，他们应该如何配合社区？作为普通的社区居民，在社区排查当中自己能做些什么？能有哪些配合的举措？谢谢。

冯录召：

谢谢您的问题。所有的居民都应该积极配合社区的防控排查工作，尤其是在14天内去过武汉，有旅行史或者居住史的人员，我们建议：第一，要尽快到所在社区或者村里进行登记，减少外出活动，尤其是人员密集的公共场所。第二，自离开疾病密集的地区，比如从武汉回来14天内，连续每天要进行健康的自我监测，每天2次测量体温，条件允许的话尽量单独居住在通风良好的单人房间，减少与家人的接触机会。如果出现了可疑的症状，比如发热、咳嗽或者咽痛、呼吸困难，甚至腹泻、肌肉酸痛等等这些症状，因为本身有疫区旅行史或者居住史，所以应该特别注意，应该根据病情及时就诊，到发热门诊或者定点医疗机构进行就诊，并且如实告诉医务人员有暴露的情况。就医途中也要特别注意，前往医院的路上要进行良好的防护，要佩戴口罩，外科口罩或者N95口罩。就医过程中尽量避免乘坐公共交通工具，路上打开车窗，同时和其他人保持一定距离，远离其他人，如果污染了交通工具要对交通工具进行消毒。

路透社记者：

请问国家卫生健康委员会是不是推荐用艾滋病的药物来治疗这个病毒？如果推荐的话，你们为什么推荐？谢谢。

贺青华：

这个问题应该由相关部门的同志们来回答可能更好一些，我不了解太多情况。

主持人：

我们适时会邀请相关联防联控部门来进一步回应。把这个问题留下来，我们来寻求答案。还有其他外媒有问题吗？

法新社记者：

刚才有另外的提到今年春节假期要延长到2月2日，我想问一下，这是否说明政府预测一周以内能够遏制疫情？如果情况没有改善会不会考虑再延长假期？谢谢。

贺青华：

延长假期的决定，网上都已经公布了。通过专家研判，适当延长假期，让工作人员或返城的人员在家里适当多留一点时间，有助于阻断可能的聚集性传播。

主持人：

刚才已经说了，延长假期让大家能够更多的留在社区、留在家里，这对于疫情防控具有至关重要的作用。至于下一步如何，我们也要密切关注疫情以及疫情防控工作的进展，再进一步研究，采取相应的措施。时间关系，最后一个问题。

南方都市报记者：

刚才提到马上要开始市区防控工作要求，基层工作者需要入网入户入家庭。请问，对他们开展相关工作有什么建议，他们应该如何做好自我保护？谢谢。

冯录召：

谢谢您的提问。刚才贺局已经介绍了社区工作方案的要求，社区要发挥群防群控的优势，以社区干部、社区卫生服务中心的医生，包括家庭医生为主，并且鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实行网格化、地毯式管理。所谓的网格化，入网就是对社区和村的网络进行管理；入格是对整个社区的楼栋或者自然村进行管理；入家庭是对每个家庭成员进行全覆盖，不留死角，落实各项防控措施。包括防控知识的宣传教育，就诊信息的告知，疫区返回人员的管理，包括环境治理，以及物资的准备，密切接触者的管理，以及协助疫点进行消毒等等。在参加疫情防控的社区工作人员，也要非常注意自身的个人防护，尤其是接触到疫区返回人员、可疑的症状者或者密切接触者，接触时要佩戴口罩，医用口罩、外科口罩，每日2次测量体温，做好自我健康监测。社区办公场所也要备置体温计、口罩或者手消毒剂等常用防控物品，增加开窗通风、清洁和消毒频次，做好消毒清洁的记录。社区工作人员也要做好工作和轮休的安排，避免疲劳作战、连续作战，确保工作人员得到足够的休息，保护好自己的健康。谢谢。

主持人：

时间关系，今天有这么多的中外记者来到发布会现场，充分说明了大家对于当前疫情防控工作的关心支持，其实我们走到现场以后也是非常感动。

今天发布会的所有内容，还有我们的发布材料都会在国家卫生健康委的官方网站上公布，我们还有发布会实录。刚才说到的科普作品、公众指南也会提交到国家卫生健康官方网站和新媒体矩阵上，请大家关注健康中国新媒体矩阵。不能说所有的知识都覆盖，但是上面的微博微信，还有客户端、小程序上都有我们的发布会所有内容，以及疫情防控的所有内容。

今天的发布会就到这儿，我预告一下，明天同一时间我们会继续在这个地方召开日行新闻发布会，主题是前方的医疗救治工作，特别是前方的医疗队派出情况和工作情况，我想这也是大家非常关心的话题，也欢迎大家明天继续参加我们的发布会。谢谢大家，祝大家保重自己的健康。