全国产业转型升级示范区努力创造条件有序支持企业复工复产

近日，全国20个产业转型升级示范区深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，聚焦有效防控疫情和做好“六稳”工作，主动作为、精准施策，努力创造条件支持企业有序复工复产。

出台“真金白银”政策支持防疫物资生产。辽宁省沈阳市出台30条政策举措，启动疫情防控物资生产经营应急审批模式，采取专人全程介入式指导、远程服务、电话沟通、非核心要件后审、即报即审等方式，为企业生产经营审批开辟绿色通道。辽宁省鞍山市出台若干举措优化疫情防控审批服务，开辟一站式、全链条并行、24小时内办结审批绿色通道；对于疫情防控治疗的进口药品、医疗器械等，确保通关“零延时”。山东省淄博市积极保障疫情防控物资生产企业满负荷生产融资需求，组织各商业银行提供应急贷款，采取“容缺受理”方式“随到随批”，并给予政策性担保和财政贴息支持。湖南省湘潭市安排产业扶持资金重点支持防疫物资生产企业实施技术改造，支持鼓励其他具备条件的企业转型新增防疫物资生产线。广东省韶关市对参与疫情防控物资生产保障的企业，优先给予省级技术改造财政专项资金支持，以设备购置额为基数给予3%资金奖补，单个项目最高不超过100万元。重庆市出台20条政策举措，建立防疫物资进出口绿色通道，畅通应急物资运输绿色通道，将重要防疫物资和蔬菜食品等应急性生产生活物资，以及医疗废弃物处理收运等，纳入应急运输保障范围。四川省自贡市对纳入省市支持范围的生产或转型生产口罩和防护服的企业，新增疫情防控物资生产设备时，除四川省按设备投资额的50%给予补助外，地方财政再给予20%补助。

下更大力气助力中小企业复产复工。吉林省长春市出台22条政策举措，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额，确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平，纳入相关部门重点企业名单的，在此基础上下浮30%以上。江苏省徐州市出台工业企业复工指导手册，推动企业专属网络员队伍建设，配备网络员、网络长766个，建立网络化社会治理APP，监测企业实时情况。安徽省铜陵市出台16条政策提振市场信心，对受疫情影响较大的行业予以延长还款期限、缓收一季度部分利息、降低无还本续贷对象准入条件、信贷重组等支持。贷款利率在原有基础上下浮不低于10%。江西省萍乡市出台支持中小企业纾困12条举措，减轻企业税费负担，延期缴纳税款最长不超过3个月；对于受疫情影响较大的餐饮、文旅、物流等行业，给予项目、政策、资金支持。湖南省湘潭市鼓励各银行业金融机构在原有贷款利率基础下浮15%以上，确保2020年中小企业融资成本低于2019年同期。湖南省娄底市建立“助保贷”资金池，安排8000万元注入风险补偿金，撬动10亿元以上银行对优质中小企业的流动资金贷款；安排2000万元专项资金，对受疫情影响暂时失去收入来源的优质中小企业给予贷款贴息支持。广东省韶关市做好中小企业税务服务保障，对受疫情影响企业依法减征或免征房产税、城镇土地使用税。四川省自贡市对于疫情期间参与生活物资保障供应的餐饮、商超、药品等企业，给予30%电费补贴和不超过10万元的物流成本补贴；推动10亿元“提升贷”扩容扩面，“提升贷”合作金融机构将现行贷款利率上浮比例下调为10%。贵州省六盘水市鼓励通过“岗前培训、以工代训、企业技能提升及转岗培训”等措施，分别给予补贴。

做好项目服务推动重大项目开工建设。辽宁省大连市建立分工明确、职责清晰的重大项目推进体系，逐一摸排本地区项目开复工情况和企业当前面临的问题和困难，列出时间表、路线图和工作台帐，着力推动解决制约项目开复工的“瓶颈”问题。辽宁省沈抚新区实施项目审批“绿色通道”，加强“不见面”审批工作力度，为重大投资项目审批提供“绿色通道”。内蒙古蒙西示范区推进成立重大项目专项推进组，实行一企一策、重大工程项目一项一策，全面实施重大项目三级包联制度，实行清单管理和周调度制度。山东省淄博市加大对新办企业、新开工重点项目和续建重点项目的支持，优先享受招商引资投资补助政策，最高不超过5000万元。集中土地、能源、环境容量等各类要素资源保障，重大投资项目实行“一事一议”。对重大项目坚持工作专班推进制度，加快行政审批办理速度，简化办理手续，相关涉企审批可“容缺受理”。四川省自贡市出台应对疫情稳定经济增长10大任务，落实市级领导联系重大项目推进机制，制定月度、季度“作战图”，重点加快133个市级重大续建项目建设。

下一步，国家发展改革委将密切跟踪疫情形势变化，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，积极鼓励全国产业转型升级示范区出台和落实精准有效的政策举措，做到疫情防控和经济社会发展两不误，推动产业转型升级和城市更新改造两促进，确保完成全年经济社会发展目标任务，为全国老工业城市和资源型城市转型树经验、做示范。