中华人民共和国海事局关于加强船舶防范海盗工作有关事项的公告

中华人民共和国海事局关于加强船舶防范海盗工作有关事项的公告
中华人民共和国海事局公告第4号

据国际海事局统计，2019年全球发生海盗袭击事件162起，其中非洲几内亚湾附近海域35起，占比21.6%，已经成为全球海盗袭击事件高发地区之一，并呈现出海盗活动范围不断扩大、袭击手段不断变化的趋势。2020年3月6日，一艘中国香港籍货船在该海域遇袭，造成一定经济损失。为进一步加强中国籍国际航行船舶防范海盗工作，结合对近期海盗活动特点的评估，现将有关事项公告如下：

一、提高对防范海盗工作重要性的认识

海盗袭击事件严重威胁船员生命安全，一旦船舶遭遇海盗袭击还将给航运公司带来巨大经济损失。航运公司要充分认识到防范海盗工作的重要性，把防范海盗工作作为一项长期的重要任务抓实、抓细。要进一步梳理并完善船舶防范海盗和应急处置工作机制，将防范海盗措施切实落到实处。要进一步健全预警机制，密切关注全球海盗袭击事件，及时掌握海盗袭击动态，有预见性、针对性地采取防范措施，提高防范效果。

二、落实防范海盗相关措施

船舶自我防范是防范海盗的第一道防线，也是最重要、最有效的防范手段。船舶在通过高风险区域前，航运公司和船长应根据掌握的最新信息，对海盗袭击船只的可能性进行风险评估，并根据评估结果制定防范海盗预案，采取有效措施应对海盗威胁。船舶应做好防范海盗的各项准备，确保人员到位、相关设施设备状态良好并即时可用。船舶应制定周密的航行计划，尽量避免黎明或者傍晚通过相关海域。通过高风险区域时，应按照防范海盗预案落实各项防范措施，始终保持高度警惕，发现异常情况尽早采取针对性行动。

三、充分发挥船舶安全舱室作用

通过船舶防范海盗成功的案例证明，安全舱室是保护船员生命安全的重要保障。航运公司应按照有关国际组织推荐的标准和《中华人民共和国海事局关于印发〈中国籍国际航行船舶防海盗安全舱室功能设计指导意见〉的通知》（海船舶〔2011〕27号）要求，在船上设置安全舱室。安全舱室围壁应为钢质结构，并保证结构的完整性；保证足够的通风，并充分考虑通风系统损坏带来的风险；配备必要的食品、饮用水、药品，设置必要的通信设备。船舶在无法有效阻止海盗登船的情况下，应及时发出求救信号并组织全体人员撤离到安全舱室，等待救援。

四、做好船舶遇袭报警和报告工作

如果船舶遭遇海盗袭击，船长应第一时间启动保安报警装置。如时间允许，还应及时与航运公司、沿岸国海上搜救中心和中国海上搜救中心取得联系并报告遇袭情况。船舶遇袭事件处置结束后，航运公司应将遇袭事件详细情况及时报告船籍港海事管理机构。

中华人民共和国海事局

2020年3月11日