如何强化金融支持中小微企业？专项债怎样精准发力？——权威部门有关负责人详解财政金融热点问题

新华社北京4月3日电 题：如何强化金融支持中小微企业？专项债怎样精准发力？——权威部门有关负责人详解财政金融热点问题

新华社记者 吴雨、李延霞、樊曦

在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，需要加大宏观政策调节和实施力度。如何进一步强化金融举措支持中小微企业？地方政府专项债券怎样精准带动扩大有效投资？国务院联防联控机制3日召开的新闻发布会上，权威部门有关负责人详细解答了相关热点问题。

提供低成本资金 支持中小微企业

新冠肺炎疫情发生以来，我国出台了一系列措施，为疫情防控、复工复产、实体经济发展提供了精准金融服务，特别是加大了对中小微企业的支持力度。

中国人民银行副行长刘国强在新闻发布会上介绍，央行前期设立3000亿元防疫专项再贷款，一半以上投向中小微企业；还增加了5000亿元再贷款再贴现额度，下调支农支小再贷款利率，运用低成本的普惠性资金支持重点领域中小微企业复工复产。

数据显示，截至3月30日，前期设立的3000亿元专项再贷款，已向5881家重点企业累计发放优惠利率贷款2289亿元，实际融资利率约1.26%。增加的5000亿元再贷款再贴现额度，地方法人银行累计发放优惠利率贷款2768亿元，支持企业35.14万户。其中，普惠小微贷款1556亿元，加权平均利率4.41%。

针对一些中小微企业面临的资金链紧张问题，银保监会副主席周亮表示，金融部门已采取一系列措施，加大对受疫情影响严重的行业和地区中小微企业信贷支持，要求银行不得盲目抽贷、断贷、压贷；下调贷款利率，让利于企业；增加信用贷款和中长期贷款，支持企业尽快复工复产。

据介绍，2月末，18家大中型商业银行的普惠型小微企业贷款余额5.55万亿元，同比增长31.8%，贷款平均利率5.22%，较去年下降0.22个百分点。

周亮表示，金融部门还推出了临时性延期还本付息安排，为企业渡过难关创造了条件。据不完全统计，目前实施延期还款的中小微企业贷款本息达7000多亿元。

进一步强化金融举措 提升金融服务

3月31日召开的国务院常务会议，部署强化对中小微企业的金融支持，推出一系列新举措。发布会上，金融和财政部门有关负责人对落实相关举措做了详细介绍。

刘国强表示，新增的1万亿元再贷款再贴现额度没有规定利率，将通过奖励性考核引导中小银行降低对中小微企业的贷款利率。之前增加的5000亿元额度使用完后，就可以推进新增1万亿元额度的落实。

据介绍，央行还将支持金融机构发行3000亿元小微金融债券，引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元，进一步增加金融机构资金来源，拓宽企业多元化低成本融资渠道。

降低担保费率方面，财政部副部长许宏才介绍，要求国家融资担保基金对合作机构单户100万元及以下担保业务免收再担保费，100万元以上的减半收取。地方各级政府性融资担保、再担保机构对小微企业减半收取融资担保、再担保费，力争将小微企业综合融资担保费率降至1%以下。

新冠肺炎疫情对产业链造成了较大冲击。周亮表示，银保监会鼓励银行机构加大对产业链核心企业的支持力度，持续跟进核心上下游中小微企业的融资需求，积极发展应收账款、订单、仓单、存货质押融资，创新金融产品和服务。预计今年将为产业链上的中小微企业提供应收账款融资8000亿元。

合理扩大专项债规模 优化资金投向

统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，需要积极的财政政策更加积极有为。

据介绍，今年以来，财政部提前下达了2020年专项债券部分新增额度1.29万亿元。截至3月31日，全国各地发行新增专项债券1.08万亿元，发行规模同比增长63%。

“增加地方政府专项债券提前下达限额，有利于加快债券发行使用进度，对加大宏观政策调节力度、统筹做好疫情防控和经济社会发展工作具有重要意义。”许宏才说，为了进一步发挥对经济的拉动作用，财政部还将抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债券。

据介绍，再提前下达一定规模的地方政府专项债券，将对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜，加快重大项目和重大民生工程建设；同时，要优化资金投向，体现疫情防控需要和投资领域需求变化。

许宏才表示，在重点用于交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域的基础上，适当扩大专项债券使用范围，将国家重大战略项目单独列出、重点支持。

“同时，增加城镇老旧小区改造领域，允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目，特别是加快5G网络、数据中心、人工智能、物联网等新型基础设施建设。”许宏才说，将提高专项债券作为重大项目资本金的比例，进一步带动社会资本加大投入。