北京市全面推进基层政务公开标准化规范化

本市全面推进基层政务公开标准化规范化
政策措施出台要同步公开征集意见情况

《北京市全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》4月10日在首都之窗公布，到2022年，北京基层政务公开内容标准将基本建成，政府信息底数清晰，公开属性界定明确。依“实施意见”，政策措施做出后，还要同步公开征集意见的总体情况、征集意见的采纳情况，若不采纳意见也要公开理由。

2017年，本市启动了基层政务公开标准化规范化试点，东城、西城、海淀、朝阳、昌平5个区围绕城乡规划、重大建设项目、环境保护等民生重要领域，探索决策、执行、管理、服务、结果公开的标准化规范化。

如今，这5个区已实现政府信息全公开，并各具特色。具体来说，西城区推进区政府常务会网络视频直播，形成了“场内场外代表建言献策，网上网下政民互动交流”的政府会议开放模式，还首创政府向公众报告工作大会形式。海淀区主要打造“科技政府”，围绕科技城市、科技政府、科技公民等“科技+”主线，积极推动政务公开与科技创新相融合。东城区坚持“像绣花一样管理城市”的理念，通过政务公开引导公众参与首都功能核心区精细化管理工作。朝阳区聚焦“优化营商环境”，将政务公开与“放管服”改革、“互联网+政务”协同推进。昌平区打造了“北京昌平”政务APP，扩大“数据开放”。

在构建基层政务公开标准体系方面，今后，本市将着眼于通过“全清单管理”实现公开内容标准化，通过“全制度流程”实现公开程序规范化。

各市级部门、各区政府及所属部门应对照国务院部门制定的国土空间规划、重大建设项目等26个试点领域标准指引，依据法律法规和本单位职责变化情况，于今年8月30日前调整完善本单位政务公开全清单，细化相关领域政务公开事项。据悉，近期本市将制发《北京市基层政务公开工作全制度流程》，制定制度样本和流程图。

本市还将打造权威好用的政务公开平台。意见中提到，未来，政府网站将作为政务公开第一平台的功能，集中发布本级政府及部门、街道(乡镇)应当主动公开的政府信息，还将开设统一的互动交流入口和在线办事入口，便利企业群众。

为了让公众参与得更亲近、管用，意见中明确，对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见。政策措施做出后，要同步公开征集意见的总体情况、征集意见的采纳情况、不采纳意见理由等。政策措施执行中，要跟踪了解企业群众对政策实施的意见建议，对社会普遍关心的问题要进行解释说明。

在打通基层政务公开的“最后一公里”方面，各区政府及其部门还将指导居(村)民委员会建立完善公开事项清单，通过居(村)民信息公示栏、微信群、公众号等，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、义务教育等方面的内容，方便群众及时知晓和监督。（记者 任珊）