国家邮政局发布《快递进村三年行动方案》

国家邮政局发布《快递进村三年行动方案》
到2022年底符合条件的建制村基本实现“村村通快递”

为进一步推进“快递进村”工程，国家邮政局日前印发了《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》（以下简称《行动方案》）。4月9日，国家邮政局召开2020年二季度例行新闻发布会，对《行动方案》进行发布解读。中国快递协会联合13家快递物流和电商企业共同发出倡议，表示将积极响应和落实《行动方案》，同心协力推进“快递进村”。

《行动方案》明确，到2022年底，我国农村快递服务深度显著增强，县、乡、村快递物流体系逐步建立，城乡之间流通渠道基本畅通，农村综合物流服务供给力度明显加大，快递服务“三农”成果更加丰硕，广大农民可以享受到更加便捷高效的快递服务，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。为实现此工作目标，《行动方案》提出要坚持统筹规划、政策引领，市场配置、创新驱动，因地制宜、分类推进的原则，鼓励邮快合作、快快合作、驻村设点、交快合作、快商合作及其他合作等多种方式推进。

据国家邮政局市场监管司副司长边作栋介绍，“快递进村”是指快递服务通达建制村，既包括快递企业直接设立站点的模式，也包括与其他商业组织合作提供快递服务等多种模式。推动“快递进村”是落实习近平总书记关于邮政业高质量发展的系列指示批示精神、践行“以人民为中心”发展思想的重要举措，是畅通城乡经济循环、服务乡村振兴战略的重大工程，是邮政快递业未来三年的工作重点，是实现快递业高质量发展的必由之路。

边作栋表示，快递进村的关键前提是快递下乡。国家邮政局于2014年启动了“快递下乡”工程。6年来，我国快递服务网络不断健全，快递服务深入农民生活，呈现出准公共服务的属性。据统计，目前，全国几乎所有的县级以上城市都有快递网点，全国96.6%的乡镇已经建有快递网点，有26个省（区、市）实现了乡镇快递网点全覆盖。县、乡两级服务网络的建立，使快递进村具备了现实的基础。在“快递下乡”的带动下，各地进一步延伸服务网络，在直投到村方面进行了一些不错的探索，取得了一定的成效。

边作栋指出，为保障方案有效落地，国家邮政局将继续与商务、农业等相关部门做好沟通，加大政策支持；加强农村快递服务监管，督促企业履行服务承诺，强化监督管理；建立“快递进村”常态化工作机制，加强组织落实。他也建议快递企业坚持包容共享的发展，通过抱团发展或者与相关企业合作，降低成本、提高效益；坚持全网协调的发展，进一步优化揽派两端的利益分配，加大对农村地区的支持力度；坚持保证服务的发展，进一步压缩农村快件时限，不断提升农村快递服务质量。

在发布会上，中国快递协会联合邮政EMS、顺丰速运、中通快递、圆通速递、申通快递、韵达速递、百世快递、德邦物流、京东物流、苏宁物流、菜鸟网络、阿里巴巴、京东集团等13家快递物流和电商企业发出倡议，表示将竭尽全力，切实推动“村村通快递”的宏伟目标，成为这项重大工程的见证者和参与者，让广大农民的生活更加美好。为此，中国快递协会和各企业共同倡议：一是深刻领会“快递进村”工作的重要意义，结合快递企业和地域实际情况，按照《行动方案》的总体部署，加快推动本企业的“快递进村”工作进程；二是通过邮快合作、快快合作等方式逐步创新和完善农村网络发展模式，拓展农村快递网络广度和深度，为农村商家和消费者提供更加优质便捷的快递服务；三是积极响应党中央、国务院关于脱贫攻坚和乡村振兴的决策部署，加强快递进村多方合作、努力融入乡村建设，让快递服务在2022年底通达全国31个省（区、市）的建制村，带动乡村经济发展，更好地服务当地农民生活。

中国快递协会副秘书长杨骏表示，我国幅员辽阔，农村人口众多，农产品资源丰富，伴随乡村振兴战略的顺利实施，农村快递市场的“蓝海”前景广阔，《行动方案》的出台恰逢其时，希望通过各企业自身的努力和社会各界的共同支持，画大服务现代农业和农村电子商务的同心圆，共建共享农村快递物流的生态圈。他同时表示，目前农村人口居住分散，业务量不大，快递运营成本拉高，网点投入后存活压力大，希望地方政府和相关部门在资源配套、财税减免、规范消费、净化市场等方面给予支持。