陕西加快构建现代农业三大体系

4月17日，省委宣传部、省政府新闻办公室召开“五个扎实谱新篇 追赶超越再出发”系列新闻发布会。省委农办主任、省农业农村厅厅长黄思光介绍了我省5年来加快构建现代农业三大体系，推进陕西特色农业高质量发展情况，并回答了记者提问。发布会由省委宣传部副部长单红主持。

坚持特色发展定位，优化农业产业体系。5年来，我省在稳定粮食产能的基础上，坚持走特色路、打特色牌，因地制宜布产业，因势利导配资源，加速农业产业结构调整升级，优化现代农业产业体系，推动全省农业转型发展。

强基础、调结构，稳定粮食生产能力。落实“两藏”战略，划定2700万亩粮食生产功能区，大力推广良种良法配套、农机农艺融合、资源高效利用的绿色高质高效生产模式，粮食实现“十六连丰”，产能连续九年稳定在1200万吨左右，单产水平提高了5%。

优布局、扩规模，做强优势特色产业。我省以“3+X”特色产业为抓手，持之以恒推进优势特色产业发展。苹果产业坚持“北扩西进”，面积、产量稳居全国首位，产量占到世界的1/7；猕猴桃产业加快“东扩南移”，产量占到世界的1/3；坚持奶山羊全产业链开发，存栏240万只，羊乳制品占国内市场份额的85%，产销量稳居全国第一；加快恢复生猪生产，生猪存栏恢复到常年水平的95%。坚持标准化、机械化、智能化导向，设施农业规模居西北首位。茶叶、中药材、杂粮等50多个区域特色产业优势不断增强，成为当地农民增收致富的重要收入来源。

拓功能、促加工，加快三产融合发展。大力发展园区经济，以现代农业产业园、农产品加工园区为载体，提高农产品加工转化率和附加值。5年来，全省创建5个国家现代农业产业园、21个省级现代农业产业园、12个省级农产品加工示范园。实施“百库百线”工程和农产品产地初加工项目，全省果蔬库存能力达到422万吨。创建中国美丽休闲乡村34个、全国休闲农业示范县13个、特色产业小镇24个。

创品牌、抓营销，提升农产品竞争力。实施“三年百市”品牌营销行动，省市县三级共举办或参加各类展销活动580场次，推动“陕牌”农产品走进全国50多个大中城市，合约金额达1364.6亿元。不断开辟新的销售平台，培育打造出洛川苹果、眉县猕猴桃等一批区域公用品牌和产品品牌，进一步提升农产品市场竞争力。

践行绿色发展理念，做强农业生产体系。5年来，我省秉持绿色发展理念，聚焦“农田、农机、农业环境”，转变要素投入方式，完善基础设施建设，推动农业装备升级，增强农业生产发展后劲。

实施重大建设项目，不断改善农业生产条件。统筹实施高标准农田建设、耕地质量提升等农业基础项目建设，新建高标准农田1200万亩，累计建设2141万亩，实施高效节水灌溉面积739.3万亩。推动耕地质量保护与提升，农机深松整地1000多万亩，全省耕地质量持续提高。

加强技术装备应用，加快提升农业生产手段。实施“科技兴农”战略，新建22个省级现代农业产业技术体系，组装集成推广技术500多项，推广轻简化技术200项。培育8个商业化育种联合体，全省主要农作物良种覆盖率超过98%。着力提升农业机械化水平，全省主要农作物耕种收综合机械化率达68%，比2015年增长7个百分点，小麦生产基本实现全程机械化。

突出绿色发展导向，持续优化农业生态环境。聚焦“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战，紧盯秸秆、畜禽粪污两大源头，推进饲料、肥料、基料“三料”转化，全省畜禽粪污综合利用率达85.9%，秸秆综合利用率达88.4%；持续开展化肥农药减量化行动，5年间，全省测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，病虫害防控处置率达到98%，主要农作物化肥、农药使用量均实现负增长，农产品质量安全抽检合格率稳定在97%以上。

加强改革创新，壮大农业经营体系。5年来，我省以农村改革为牵引，培育壮大新型经营主体，不断提升社会化服务能力和农业组织化、社会化、市场化程度。

推改革、建机制，激活农村资源要素。我省在全国率先全面完成农村承包地确权登记颁证工作，全省土地流转面积1587.4万亩，承包地流转率增长到26.9%，较5年前提高11个百分点。推进农村产权制度改革整省试点，1.5万个集体经济组织完成赋码登记，农村发展动能持续增强。

强扶持、补短板，培育新型经营主体。推行“户办场、场入社”经营新模式，优先支持家庭农场和农民专业合作社承担涉农项目，集中培育高素质农民。5年间，全省农业产业化龙头企业总数达到2339家，省级以上重点龙头企业达到608家；新增农民合作社3.01万家，总数达到6.13万家，纳入名录管理的家庭农场达16330家；培育新型高素质农民15.5万人，认定8.76万人。新型农业经营主体正在成为引领现代农业发展、带动农民持续增收的主力军。

扩规模、提能力，健全社会化服务体系。推进农业生产社会化服务扩面、提档、升级，加快构建公益性和经营性服务相结合、专项和综合服务相协调的服务体系，提高综合配套服务质量和水平。5年来，累计投资2.4亿元，发展各类农业社会化服务组织2.56万个，服务农户175.1万户，土地托管面积增长了7倍多，走出了适应农村社会结构变革、服务现代农业发展的新路径。（记者 艾永华）