山东潍坊市寒亭区三级联动 构建政民互动“金字塔”

潍坊市寒亭区是美丽的“风筝之都”潍坊市城区之一，位于山东半岛中部、渤海莱州湾畔，“嫦娥奔月”“柳毅传书”的美丽故事都发生在这里。近年来，寒亭区不断加大政务公开和政务服务的工作力度，区、街、村三级联动持续发力拓宽政民互动渠道，持续推动基层政务公开标准化规范化工作不断迈向新台阶。

一、拓展区级层面政务公开渠道，架起政民互动“连心桥”

一是政府常务会议“开门议事”，积极打造“阳光政府”。建立《邀请市民代表列席区政府常务会议》制度，成立40人的动态市民代表库，常态化邀请市民代表列席区政府常务会议，持续加大政府会议开放力度，广泛听取社会各界人士的意见，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。截至目前，邀请市民代表参加区政府常务会议15次，采纳群众意见建议40余条，使政府决策和施政更加符合民意，大大提高了群众满意度。

二是聚焦热点难点“百姓问政”，真抓实干“为民解忧”。以倾听群众呼声，解决群众诉求，提高行政效能为目标，推出《问政面对面》电视问政栏目，通过电视媒体搭建政府与群众沟通交流的平台，聚焦热点、难点、痛点问题，让问题所属部门“红脸”“出汗”。对电视问政提出的问题，上线部门及时认领表态，作出解释说明，提出解决方案，确保问题尽快解决。截至目前，播出问政栏目24期，共问政45个行政部门，网络点击量超100万次，解决问题130余个。

三是面对面零距离“互动交流”，开放政务“全新体验”。聚焦公众关切和民生重点事项，着眼城市服务管理、保障改善民生等方面，以政府开放日为契机，组织市民代表“零距离”体验政府高效工作，促进政务更加公开透明，更好接受群众监督，推进服务型政府建设。相继开展“医疗卫生领域开放日”“城建领域开放日”“警营开放日”等活动30余次。疫情防控期间，特别组织开展粮油领域政府开放日活动，10余名市民代表走进粮油储备库、超市、袁隆平海水稻示种植区等现场，让群众充分了解寒亭区粮油工作开展情况，消除了群众的粮油短缺恐慌心理。

二、强化街级层面政务公开领域，打造政民互动“直通车”

一是强化重点民生事项领域公开。围绕街道重点任务、重大事项及群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，建立邀请村民代表列席街道会议、土地听证会、信访矛盾调解听证会制度，听取民意、汇聚民智、发挥民力。针对农村厕改、集体土地、迁村并点等问题，寒亭街道邀请工方代表和村民代表10余人召开工作推进会，认真听取群众意见建议，让群众参与到政策的制定中来。杨家埠旅游开发区邀请村民、律师及社会各界人士200余人参加听证会，广泛听取代表、委员、公众代表的意见建议，加强与民众的互动交流，把工作做到群众的心坎上。

二是强化惠民政策落实领域公开。街道成立低保特困、危房改造、规划建设等社会保障评审小组，评审小组由街道领导、纪监委员、业务人员、社区负责人、群众代表组成，确保社会保障政策落实更加公正、公开、公平。2020年以来，全区开展低保民主评审会50余次、大病医疗救助民主评议30余次，累计邀请200余人次群众代表参加评审会，评审会后及时将评审结果在街道、社区公示栏进行公示，接受广大居民群众监督，让惠民任务落下去，让惠民成效实起来，推动惠民政策落实提质增效。

三是强化基层政务服务领域公开。高质量打造街道便民服务中心，印制服务指南，提供服务指引，开通“便民利企政策查询平台”，方便企业群众办事和查询相关政策。固堤街道投资1212万元高标准打造便民服务中心，经管、社保、户籍等10余个部门在大厅集中办公，对于百姓关切的医疗保险缴纳、残疾人补助发放、户籍所在地变更等热点问题采取专人解答办理、后续跟踪反馈的工作模式，实现窗口公开办理、问题当面解决、信息直接公开，“一站式”服务解决群众需求。在政务服务大厅，潍坊三建控股集团有限公司的办公室主任孙军庆连连点赞：“从进门到拿到营业执照、公章，再到人社、医保、公积金办理，还有涉税办理、银行开户等等，这么多事项半天时间就全部办完了，真是寒亭速度！”

三、激发村级层面政务公开活力，推进政民互动“零距离”

一是依托数字电视公开平台，打造阳光村务“户户通”。近年来，在全市率先开通数字电视公开平台，创新“数字电视+村务+政务”公开模式，通过着力打造村务公开“1+X”模式，以数字电视双向网络为平台，以家庭智能型互动机顶盒为终端，设置区、街道、社区、家庭4大版块、25个子栏目，将村级“三务”数据等信息导入平台，村民在家就能实时查看“党务公开、村务公开、财务公开和便民服务”等内容，细化到每一张报销发票，让村级财务公开无死角，把群众关心事项全裸公开，全区421个村（社区）的村（居）务全部实现电视公开，切实保障村民对村务的民主决策、民主管理和民主监督。

二是利用“村村响”广播载体，发出疫情防控“最强音”。投资240多万建立应急广播“村村响”平台，将基层政务公开相关政策、办事流程、脱贫攻坚、公共信息等重大事项，通过“大喇叭”传递到每家每户。自疫情发生以来，利用“村村响”广播平台及时公开播放疫情防控最新动态和政务信息，为群众提供权威、及时、准确的防控信息，增强群众防疫意识，减少群众恐慌心理。截至目前，播出总时长达5400余小时，阻拦劝返117批次人员共800余人，让田间山头的高音喇叭发出党和政府防控疫情的“最强音”。高里街道肖家营村一村民说：“前一段时间，我听说有人在屯粮，我刚打算也屯一些粮，多亏听到了‘村村响’的辟谣，就打消了存粮的念头，消除了对粮食短缺的恐慌，让我们心里踏实多了，避免了不必要的一些浪费和麻烦。”

三是完善公告公示栏，晒出村务财务“明白账”。在全区设置1000余块高标准三务公开栏，围绕党务、村务、财务等群众关心的热点问题进行公开公示，让村级事务在阳光下“晒”出来，让老百姓心里“亮”起来。寒亭区高里街道西南孙村民孙朋海说：“以前村里大小事情公开，都是用胶水把纸贴在墙上，风一吹、雨一淋，没几天就坏了。现在我们的公开栏和以前完全不一样了，不光漂亮，而且还防风、防雨，更重要的是关于村内的大小事都能及时公开，我们看了一目了然。”通过公开，政府把各项涉及群众切身利益的事项及群众关心关切的事情，定期向村民公布，让村民及时了解实情，接受村民监督，引导广大农民群众积极参与到村务公开民主管理中来，真正做到让“权力”在阳光下运行，为大幅提升群众满意度奠定了坚实基础，不断推进村级层面政务全方位公开。