增强政策时效性 李克强要求更大规模减税降费让利

7月13日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析研究当前经济运行情况，听取对下一步经济工作的意见建议。

座谈会上，大家谈到，今年经济发展遇到的困难和冲击超乎寻常，国家出台的减税降费、普惠金融等政策力度大、覆盖面广、及时有效，对稳住企业生产经营和就业发挥了积极作用。大家还就政策提出了一些建议，李克强要求有关部门认真研究。

李克强强调，全面落实助企纾困和激发市场活力规模性政策，更大力度推进改革开放，稳住经济基本盘，保住基本民生，有效防范风险，努力完成全年经济社会发展目标任务。

增强宏观政策时效性

李克强说，近来经济呈现恢复性增长势头，表现出逐步回稳态势，充分展现出中国经济强大韧性和巨大回旋余地，要坚定发展信心。但国际环境不确定性仍在增加，形势仍然严峻，国内经济面临的困难挑战特别是就业压力仍十分突出，要做好继续打硬仗的准备。

李克强表示，要增强宏观政策实施的时效性，着力保就业保民生保市场主体。坚持并全面落实积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，对企业更大规模减税降费让利。

李克强说，今年通过改革建立了新增财政资金直达基层的机制，要确保尽快见效、惠企利民；保持流动性合理充裕，进一步推动缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，运用现代技术手段发展普惠金融，做到既有效增加信贷投放量又明显降低综合融资成本。多措并举帮助大学毕业生、返乡农民工等重点群体就业，对劳动密集型企业实施差异化的税费、金融支持政策，鼓励吸纳更多就业。

中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军对第一财经记者表示，财政政策是稳定经济发展的主要抓手，财政政策进入加速兑现期。在进一步压减一般性支出的同时，中央财政支出规模上将保持扩张，结构将进一步得到优化。支出结构上，将建立特殊转移支付机制，向地方倾斜，缓解地方政府财政收支压力，使资金直达市县基层，切实保障基层经济运转；产业分配方面，财政资金将重点流向新基建、新城镇化建设和交通、水利重大工程等“两新一重”领域，以及老旧小区改造，就业民生、社保、教育、外贸纾困和公共卫生等领域。

货币政策方面，财信研究院副院长伍超明对第一财经称，预计货币政策仍将保持灵活性，政策重点将集中在如何拓宽银行资金直达实体经济的“沟渠”，打通“血脉”，再贷款再贴现、监管容忍、公司信用类债券融资、产业链应收账款融资等政策将继续加强力度，央行、政府、银行、企业之间协同性将加强，将资金精准“注射”进入实体企业和帮扶重点群体。

改革释放消费潜力

当前经济修复面临的最主要问题还是国内有效需求不足，进而导致经济复苏内生动力疲弱。

李克强表示，用改革的办法更大释放消费潜力，通过线上线下融合拓展农产品销售和出口产品内销等新空间，丰富优质消费品供给，引导消费升级。发挥政府投资作用，带动社会力量投入，推进“两新一重”等项目建设，以有效投资拉动相关产业发展和增加就业。

国务院办公厅日前印发相关文件，在鼓励企业拓展国际市场的同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场。商务部外贸司副司长杨国良6月30日在专题新闻发布会上分析了出口转内销的巨大潜力。

投资方面，近期从中央到地方纷纷部署进一步加大有效投资，包括新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程建设在内的“两新一重”成为重点。随着国内疫情得到有效控制和经济社会秩序有序恢复，在一系列稳投资政策的作用下，投资项目建设持续加快。各地也在积极多措并举带动社会力量投入。

李克强强调，要坚持以改革开放为动力，充分激发市场主体活力，增强发展韧性。进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，更大发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用。完善创业创新生态，吸引集聚人才，大力发展工业互联网，以大中小企业融通发展催生更多新业态新模式，培育在更大开放条件下参与国际竞争合作新优势。（祝嫣然）