高新区成为国民经济发展的重要的一个支撑和新的增长点

国务院新闻办公室于2020年7月23日（星期四）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请科技部副部长徐南平、科技部成果转化与区域创新司司长包献华、科技部火炬中心主任贾敬敦和北京市科委主任许强介绍《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》有关情况，并答记者问。

[中央广播电视总台记者]请问国家高新区经过30多年的发展，取得了哪些主要的成就？谢谢。

[徐南平]这个问题非常好。从1988年到现在，已经32年，国家高新区经过30多年的时间，一直是按照党中央、国务院的决策部署，坚持发展高科技、实现产业化这样一个初心，坚持科技创新和体制创新双轮驱动，坚持推进科技与经济结合，坚持改革开放。30多年取得了很大的成绩，现在从经济角度来说，已经成为我们国家国民经济发展的重要的一个支撑和新的增长点，有一个数据可以看出来，国家高新区从无到有，2019年国家高新区的GDP占全国的GDP12.3%，税收大概11.8%，这是国家整体经济的一个很重要的战略支撑。高新区在体制机制上的探索实际上最大的贡献之一，走出了一条中国特色的高新技术产业化道路。只要在事高新区工作过的人都知道，30多年来，我们看到过去一个个城郊结合部、荒草地，现在都变成了一座座科技新城。如果朋友去苏州园区去过的话，可以看出是一个现代园区，但是建设之初实际上是一片沼泽地。所以，高新区30多年的发展取得了很大的成就。如果让我简单概括，三个关键词可以体现国家高新区在国家发展的地位：这三个关键词就是三个高地，一个是创新高地、一个是产业高地、一个是人才高地。我们讲高新区是创新高地，可以看出来，从创新投资来看，2019年国家高新区的企业研发支出是8259亿元，这个数字占全国企业整的投入的话是50%，半壁江山。高新区生产总值比例占到6.8%，是全国平均水平的3.1倍。从创新产出来说，有很多，我举一个例子，2019年国家高新区发明专利的授权量占全国的37.5%。PCT国际专利申请量占全国的44.7%。每1万人从业人员拥有有效发明专利388件，是全国平均水平的11.3倍。所以从创新投入和创新产出来说，我们高新区应该是国家创新高地。第二个关键词就是产业高地，主要是集中在企业注册和产业发展。我们国家高新区集聚了国家高新区企业8.1万家，这个是占全国的35.9%，1/3强一些。科技型中小企业5.1万家，占全国的33.6%。我们共有国内外上市企业1476家，其中小板308家，创业板428家，科创板上市企业53家，特别是科创板我们高新区的企业上市占到全国的75.7%，可以看出来，产业这一块是占比是很高的。

2019年，高新区新注册企业61.9万家，同比增长32%。发展势头非常强。通过这些努力，国家高新区涌现了一批全球有影响力的创新型领军企业，比如大家知道的华为、腾讯、阿里、百度、大疆、科大讯飞等等一些企业都是在高新区培养起来的，从很微小的企业到世界级的企业。我们还培育出世界级的产业集群，比如我们国家的光伏产业规模全球第一；风电产业全球第一；现代能源汽车产业几乎占到全国一半。信息产业、高铁产业都是世界级的产业，主要是在高新区培育出来的。所以，我们有理由说我们国家高新区是我们国家的产业高地。第三个是人才高地。国家高新区从业人员大概2213万人，其中这两千多万人中，大专学历占到59%，本科以上学历占到38%，每万名从业人员中，研发人员折合全时当量大概为822人/年，这是一个什么概念呢？1万人有800多研发人员，是全国平均水平13.8倍，可以看出人才高度集聚。高新区体现出创新高地、产业高地、人才高地，所以高新区发展应该属于全国领先水平。大家都在发展顺境中看不出，到危机的时候就可以看出，2008年金融危机高新区就逆势增长，这次新冠疫情期间，我们高新区也表现出逆势增长势头。凭借科技创新能力，表现出很强的抗风险能力，我报一个数字给大家看看。今年5月份，国家高新区实现营业收入3.27万亿元，同比增长10.3%，工业增产值2.25万亿元，同比增长10.4%。这两个主要指标和去年是两位数的增长。出口总量是3190亿元，同比增长13.7%，净利润1908亿元，同比增长8.4%。从这个两位数增长的数字可以看出高新区抗风险能力是非常强的，并且高出全国的平均水平。今年一季度国家高新区企业从业人员2656万人，同比增长2.1%。疫情期间，一季度是最困难的时候，复工复产就业问题非常紧张，我们高新区在这个同期增长2.1%。新增就业人员一季度50.8万人，同比增长6.7%，所以从这个角度来说，是创新高地、产业高地、人才高地，在国家处于危难的时候，能够有一个逆势增长是非常了不起。整体来看，国家高新区已经成为我国发展高新技术产业的一面旗帜，成为创新驱动发展的主阵地，为引领中国经济高质量发展建立了丰富的经验。谢谢。