三方面重点推进企业名称登记便利化相关工作

国务院新闻办公室于2020年9月4日举行国务院政策例行吹风会，请国家市场监督管理总局副局长唐军、市场监管总局登记注册局局长杨红灿、市场监管总局信用监管司负责人刘琳、市场监管总局质量监督司负责人孙会川介绍深化商事制度改革激发企业活力有关情况，并答记者问。

【中国日报记者】我想问的问题是，在取消企业名称预先核准行政许可后，市场监管总局在推进企业名称登记便利化、提升智能化审核水平方面有哪些考虑？

【市场监督管理总局登记注册局局长 杨红灿】谢谢你的提问。企业登记注册，首先得有一个名称，名不正则言不顺，所以企业名称登记是我们企业登记注册的一个重要事项。2019年2月，国务院印发了《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》，取消企业名称预先核准，也就是说在这个取消之前，你的企业要取一个名称的时候，你要先经过预先的事先核准，市场监管部门给你一个核准通知书，然后你才能去进行企业登记。

为了贯彻落实国务院决策部署，2019年4月，我们印发了《关于做好取消企业名称预先核准行政许可事项衔接工作的通知》，从严格落实取消企业名称预先核准的要求，在全面推行企业名称自主申报，进一步优化企业登记服务，依法审查企业名称登记事项，完善企业名称争议处理机制等这几个方面要求做好衔接工作。到去年的9月底之前，全国市场监管部门已经全面实施名称自主申报，不再发放“企业名称预先核准通知书”，这样也就进一步提高了企业登记的效率，压缩了企业的开办时间，优化了营商环境。

为了保障名称登记改革惠及企业、落地生根，市场监管总局加快推进名称申报系统信息化建设，各地市场监管部门目前都已经建立了企业名称申报系统与登记注册系统对接。在推进名称登记改革过程中，积极地探索创新，不断完善系统功能，实现了名称自主申报全程的电子化。也就是说不用见面，你在我们的网上就直接可以申报了。

为了推进企业名称登记的便利化，进一步提升企业名称智能化审核水平，下一步，市场监管总局准备从以下三个方面来重点推进相关工作。

一是充分运用大数据、人工智能等技术手段，加快补齐系统智能化建设短板，来提升企业名称数据质量建设，确保名称申报系统基础数据信息的及时、准确、完整，完善全国名称规范管理系统功能，强化申报系统查询比对功能，指导各地探索开发名称申报系统的深度学习功能，加强系统对近似、不当、禁限用词的语义分析和识别能力。加快推进名称申报系统数据联网工作，加强与商标等知识产权数据库的互联互通，比如一些驰名商标是要受到保护的，那么它都与我们企业名称库这个要互联互通。目前，我们已经把驰名商标纳入到企业名称库里。

二是健全企业名称登记制度管理制度规范，减少对近似名称的人工审核，推行“企业自主承诺+事中事后监管”。积极配合司法部做好《企业名称登记管理规定》修订工作，这个登记管理规定也即将出台。加快配套部门规章和规范性文件的制定、修订，优化自主申报行政服务，丰富系统告知提示内容，充分赋予企业名称自主选择权。企业根据系统提示内容做出申报承诺。比如咱们都知道“长城”，有的企业它就自主申报，当然我们现在已经把“长城”进行了锁定，因为“长城”它被很多企业已经申请了，并且“长城”在不同行业里面又是驰名商标。所以，我讲的是有一些它可能是近似，企业在查询的时候、登记的时候就要做出自我承诺，一旦是有第三方来讲，你这个新申请的名称是对它侵权，那你这个企业你就要负相应的责任。

所以，登记机关在登记环节对于涉及损害国家尊严或者利益，损害公共利益或者妨碍公共秩序等不适宜名称进行审核把关。建立健全名称投诉举报和处理机制，制定不适宜名称纠正和名称争议处理程序规则，加大对涉及名称的不正当竞争行为的查处力度，维护企业名称规范管理秩序。

三是进一步优化名称申报服务，创新服务举措，提升企业申报名称的便利度和满意度。说实话，现在我们很多企业它在申报名称的时候，很难能达到自己的满意的，为什么？有的企业就反映，因为我们现在有1.32亿市场主体，所以很多好的名称，你觉得好的，可能别人已经抢先给注册了，所以这就他在登记之前提前准备好几个名称，多准备几个，最后确定自己企业的名称。所以，我们就要进一步优化名称申报服务，就是创新服务举措，提升企业申报名称的便利度和满意度。明确各地窗口的职责，允许申请人自主选择线上或者窗口办理名称申报服务，线上和线下这两种形式都是可以的。优化申报系统用户体验，完善名称申报系统使用指南，使申请人熟知申报承诺的义务和相关的法律责任，指导各地市场监管部门设置人工咨询窗口。有的不太清楚的，我们要多有一些引导，另外我们设置人工咨询窗口、服务热线等等，免费帮助申请人熟悉使用申报系统，推动企业开办便利度持续提升。谢谢。