养老保险基金实际运行情况总体平稳

国务院新闻办公室于2020年10月28日（星期三）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请人力资源社会保障部副部长李忠、就业促进司司长张莹、养老保险司司长聂明隽介绍稳就业和减免社保费有关情况，并答记者问。

【中央广播电视总台央广记者】

今年减免社保费的力度很大，想问基金的运行情况怎么样？另外，大家很关心会不会影响养老金的按时足额发放？

【人力资源社会保障部养老保险司司长 聂明隽】

首先向大家报告一组数据。刚才介绍了，到9月底，减免三项社会保险共减轻企业成本12045亿元，其中养老保险成本10140亿元，占84.1%。从企业养老保险基金实际运行情况看，在党中央、国务院的坚强领导下，得益于我们对新冠疫情的科学防控和企业快速复工复产，前三季度企业养老保险基金的运行经受住了考验，总体是比较平稳的，甚至还要好于预期。到9月底，参保职工人数28635万人，比去年底相比增长了4.1%。离退休人数10659万人，与去年底相比增长了2.5%。从基金收支来看，总收入2.1万亿元，总支出2.8万亿元，基金累计结余4.5万亿元。由此可见，从总体上讲，保发放还是有比较雄厚的物质基础的，当前的问题主要是省际之间的结构性矛盾。对此，在政策实施前，就像李忠副部长介绍的，我们做了充分预计和精确测算，在保发放方面做了周全的准备和安排，主要采取以下几方面措施。

一是加大实施基金中央调节力度。今年企业养老保险基金中央调剂比例提高到4%，全年跨省调剂基金规模达到1768亿元。目前，前三个季度1352亿元的调剂基金已经全部拨付到位，广东、北京等7个省份都按时足额上解了调剂金，确保了中央调剂制度的顺利实施。此外，今年中央财政对地方养老保险专项补助资金5800多亿元，有力支持了各地，特别是中西部地区和老工业基地养老金的发放工作。另外，在一季度的调剂金实施过程中，协调提前上解了部分资金，定向增加对湖北省一季度的中央调剂拨付额。

二是加快推进基金省级统收统支工作。目前，全国已经有26个省份和新疆兵团实现了基金省级统收统支，为确保全省发放提供了有力保证，其他五个省也正在抓紧推进前期准备工作，确保年底前完成。同时，我们正在会同相关部门对实现统收统支的省份一一进行验收，确保省级统筹工作质量，同时为全国统筹打下基础。

三是建立定期调度机制。密切关注各地企业养老保险基金的运行情况，对全年各省保发放的资金进行细致调查，研判发放风险，同时帮助协调调度资金。

总体上看，绝大部分省份保发放没有问题，个别保发放有困难的省份，在中央的帮助下也能够确保发放。下一步，我们一方面指导各地把阶段性减免政策进一步落实落细，另一方面加强对各地基金情况的监测，确保养老金发放工作万无一失。