河北省“放管服”改革取得新进展 省市县三级政务服务事项网上可办率逾93%

从日前召开的全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上获悉，今年以来，全省各级各部门认真贯彻落实省委省政府相关决策部署，以推进简政放权、优化项目审批、深化商事改革、降低制度成本、完善监管体系、深化政务服务、全力应对疫情等7个方面为抓手，切实推动全省深化“放管服”改革、优化营商环境取得新的更大突破。截至9月底，1239项省级事项、8419项市级事项、86473项县级事项网上可办，省、市、县三级政务服务事项网上可办率均达93%以上。

简政放权不断深入。结合河北自贸试验区、国家级开发区产业定位与发展方向，组织省政府有关部门向河北自贸试验区4个片区下放省级行政许可事项195项，向5个国家级开发区下放省级行政许可事项57项。以满足基层办事创业需求为落脚点，指导各县（市、区）向乡镇和街道下放审批服务和基本公共服务事项118项。公布取消各级各部门规范性文件设定的422项证明事项，在雄安新区、廊坊市率先开展“无犯罪记录证明”等16项事项告知承诺制试点。不动产登记办理材料由18件精简为7件，一般登记和抵押登记办理时间全部压缩至3个工作日以内。

投资活力加速释放。政府投资类和社会投资核准类、备案类项目审批时间分别压缩至60、53、50个工作日以内，社会投资简易低风险项目审批时限压缩至20天以内，工程建设项目审批制度改革走在全国前列。在雄安新区、北戴河生命健康产业创新示范区核心区、定州经济开发区、威县开展企业投资项目承诺制试点，并向省级以上开发区扩展延伸。

市场门槛进一步降低。上线运行企业开办“一窗通”，实现企业开办涉及的营业执照、公章刻制、发票申领、参保登记等“1日办结”。截至9月底，全省市场主体总量达671.66万户，同比增长13.51%。深化国际贸易“单一窗口”建设，进一步提高通关便利化水平，全省进出口整体通关时间分别为45.97小时、1.77小时，较2017年压缩71.28%、89.04%。

企业负担大幅减轻。在全国率先制定落实中央减税降费部署专项计划，出台对增值税小规模纳税人按50%最大幅度减征“六税两费”政策。1至8月，全省累计新增减税降费586.3亿元。规范涉企经营服务性收费和商（协）会收费行为，省本级428家行业协会商会与行政机关脱钩任务全部完成。

事中事后监管不断强化。全省“互联网+监管”系统实现与国家监管系统、省重点监管系统互联互通，实现省、市、县三级4700余个监管部门覆盖。信用信息共享平台与省、市85个成员单位实现信息互联互通和信息交换，累计归集数据信息7.9亿条。健全完善信用联合奖惩机制，细化梳理102条失信被执行人具体惩戒措施，并率先在公共资源交易、政务服务领域嵌入推广。

改革红利深度释放。推进创业创新审批服务“百事通”改革，106项高频事项推行“一次告知、一次提交、一门受理、一次服务”模式。大力推行电子证照应用，推进480种证照批文等办理结果电子化，住建、水利等领域近40种电子证照已全面取消纸质证照。上线“冀时办2.0”APP，1596项便民应用实现“掌上办”“指尖办”。

助力市场主体复产达效。优化疫情防控相关项目审查流程，最大限度减少审批时限，对急需项目开辟“绿色通道”，为企业复工复产提供保障。开展网上办、电话办、邮递办、预约办等“不见面审批”服务，整合100余项服务事项极速上线“小微企业和个体工商户服务专栏”，服务小微企业和个体工商户发展。

下一步，全省各级各部门将聚焦企业和群众办事创业、复工复产存在的堵点难点，以更大决心、更实举措扎实推进“放管服”改革。加快推进“一网通办”，持续推动垂直系统对接，年底前实现省、市、县三级政务服务事项网上可办率达95%。深化政务服务办理结果电子化、标准化，年底前实现网上办事结果100%电子化。（记者 贡宪云）