《实施方案》中明确了四个主要原则

国务院新闻办于2020年11月26日10时举行国务院政策例行吹风会，请国家发展改革委秘书长赵辰昕，国务院办公厅电子政务办公室主任卢向东，国家卫生健康委老龄健康司司长王海东，工业和信息化部信息通信管理局负责人隋静，交通运输部新闻发言人、运输服务司负责人蔡团结，人民银行科技司司长李伟介绍《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》有关情况，并答记者问。

【国家发展改革委秘书长 赵辰昕】接着卢向东主任对文件背景情况重要特点的一些介绍，我也结合发展改革委参与这项工作的一些体会，对《实施方案》的主要内容、重点任务以及相关举措再做一些补充介绍。

我想，在座的各位肯定都有体会，智能化产品和服务的广泛应用，实际上是在深刻的改变着我们的生产生活方式，也深刻的影响了我们的日常生活。但是，换一个角度讲，我觉得这种深刻的改变也对一些人们接受和学会使用新的智能技术提出了更高要求，也可能会给相关的人群特别是一些老年人的生活带来种种的不便。对这些情况，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作过多次重要批示指示，李克强总理也作出具体的部署安排。

我想，领导的这些关心重视充分体现了党中央、体现了习近平总书记以人民为中心的发展思想。已经向社会公布的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，就是针对这些现实问题，由国务院办公厅会同相关的部门共同研究形成的，落实习近平总书记、李克强总理重要批示指示要求的具体举措。这个《实施方案》的核心，我想是要求在涉及民生的领域，简单用一句归纳就是在使用智能技术的同时，“传统的方式还是要保留的”。

刚才卢主任已经介绍了，《实施方案》当中明确了四个主要原则，我想可以说是四个相结合，就是坚持传统服务与智能创新相结合，坚持普遍适用与分类推进相结合，坚持线上服务与线下渠道相结合，坚持解决突出问题与形成长效机制相结合。《实施方案》明确了要保留的传统服务的重要场景，主要包括老年人以及一些相关群体日常生活中涉及到的高频事项，比如疫情防控、交通出行、看病就医、消费支付、游园健身、办事认证等等，以及我们还留了一个口子，将来智能技术可能应用的其他领域，也要充分考虑到老年人的生活习惯。

《实施方案》对如何保留传统服务提出了多种形式。第一类就是要保留传统的纸质凭证，比如不会扫码或者不方便扫码的老年人，可以由社区、医院提供纸质证明，还有要求车站、文体场馆保留车票、门票等传统的纸质凭证；同时，要加快打通后台信息，扩大身份证件、社保卡、老年卡、医保电子凭证等证件的通用范围。第二类是专设老年人的服务通道，主要是设立无健康码通道，以及各类生活服务优化老年人绿色通道等。第三类是保留人工服务，让窗口服务、电话专线、引导人员能够更好的帮助老年人；一些场所要保留传统的办事方式，比如消费场所要支持现金和银行卡的支付；社保、民政、电信、缴费等便民服务要保留线下办理的渠道。在保留传统方式的同时，《实施方案》也要求开发适合老年人使用特点的硬件产品和软件的应用。

我想，让老年人等一些相关群体更好的融入到智能社会，需要全社会共同行动，《实施方案》明确了与高频事项与服务场景密切相关的职能部门的责任，也要求地方政府要制定时间表、路线图，对重点任务做好细化的安排，要把责任扛在肩上，确保每一项工作有人抓、有人管。目前，大家都看到了这个《实施方案》已经向社会公开，下一步相关部门将以此为抓手，推动服务行业的主管部门、监管部门研究制定具体实施细则，引导各地建立相应的协调推进机制，形成统筹推进、分工负责、上下联动的工作格局。各地各部门将会立即行动，努力让每一位老年人都能生活的安心、舒心、便捷，安享幸福晚年。