水库安全事关人民群众生命财产安全

国务院新闻办公室于2020年11月30日（星期一）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请水利部副部长叶建春、国家发展改革委农村经济司负责人李明传、财政部农业农村司司长吴奇修、水利部运行管理司司长阮利民介绍病险水库除险加固有关情况，并答记者问。

【中国新闻社记者】水库安全事关民众的生命财产安全。我想问一下，目前全国水库的总体安全状况如何？水利部在水库安全管理方面都做了哪些工作？

【水利部运行管理司司长 阮利民】水库安全事关人民群众生命财产安全。党中央、国务院高度重视，作出一系列的重大决策部署，各地方、各部门努力抓好落实，推动水库安全的状况不断改善。经过多年的努力，我国水库大坝在前期论证、工程设计、项目建设与施工管理等各个环节都形成了较为完善的法律法规体系、技术和管理体系，不断深化管理体制改革，运行管理不断完善。“98”洪水以来，国家实施了几轮大规模除险加固，水库安全状况大幅度提升。本世纪以来，平均年溃坝率为千分之0.045，低于世界上公认的千分之0.1的低溃坝率，我国大坝安全状况总体可控。

2018年以来，水利部认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，积极践行水利工程补短板、水利行业强监管的水利改革发展总基调，为进一步提升水库安全管理水平，会同有关方面重点抓了两方面工作：

一是全力推进水库安全鉴定和除险加固。水利部制定了2020-2022年3年攻坚计划，指导督促各地落实主体责任，多方筹措资金，加快推进存量水库的安全鉴定和病险水库除险加固，妥善处理遗留问题，加强项目建设管理，保证质量和安全，发挥工程效益。对尚未实施除险的病险水库，严格落实限制运用措施，确保工程安全和度汛安全。

二是强化小型水库安全运行。连续三年以“四不两直”方式对小型水库进行暗访检查，强力推进问题整改和责任追究。督促各地逐库落实行政、技术、巡查三个责任人，共计落实约17万人，加强线上、线下多种培训，实现责任人培训全覆盖，实现从“有名”“有实”到“有能”。不断完善雨水情测报、调度运行、应急预案三个重点环节，提升安全度汛能力。开展小型水库管理样板县创建工作，探索政府购买服务等管护模式。2019年以来，中央财政安排小型水库维修养护中央补助资金50多亿元，促进了各地改善日常维护，并带动地方财政投入，取得明显效果。

通过3年的强监管和运行管护机制创新，各地对小型水库安全重要性认识不断增强，责任人基本落实到位，运行管理显著改善，水库安全度明显提升。谢谢。