保障各类市场主体公平竞争 营造良好发展环境

国务院新闻办公室于2021年6月1日（星期二）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请工业和信息化部副部长王江平、国家市场监督管理总局副局长熊茂平、工业和信息化部中小企业局局长梁志峰、国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江介绍支持小微企业和个体工商户发展有关工作情况，并答记者问。

【香港中评社记者】

个体工商户的数量众多，大多数规模比较小，实力也比较弱，在市场竞争中通常处于比较弱势的地位，请问市场监管部门在保障各类市场主体公平参与市场竞争方面都有哪些具体的措施？谢谢。

【国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人 陈志江】

谢谢主持人，谢谢各位媒体朋友对这个问题的关心，也谢谢这位记者朋友的提问。

现在公平竞争对我们中小企业非常重要，市场经济是一种法治经济，同时也是竞争经济，所以经济能否健康发展，良好的市场秩序和良性的竞争生态是一个重要的基础。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视发挥竞争政策的基础性作用，并对保障各类市场主体公平参与市场竞争提出了十分明确的要求。我们市场监管总局将认真做好以下三个方面的工作，来保障各类市场主体能够公平竞争。

一是严格落实公平竞争审查制度。要按照中央的要求不断健全和完善竞争政策和竞争评估制度，坚决清理废除歧视、妨碍各类市场主体与市场经济活动的政策和法规，确保各类市场主体一视同仁，平等参与市场竞争，为包括个体工商户在内的各类市场主体提供公平竞争的制度保障。

二是深入推进反垄断、反不正当竞争执法。遵从公平竞争市场原则，严禁具有优势地位的企业为抢占市场份额挤压各类市场主体生存空间的不正当竞争行为。禁止和打击平台强制经营者二选一，开展全国重点领域反不正当竞争执法专项行动，严厉打击各类不正当行为，维护公平竞争市场环境，激发各类市场主体创新活力，充分发挥反不正当竞争部际联席会议制度的作用，围绕经济发展趋势，突出重点领域，将不正当竞争监管执法作为各单位共同的任务，构建齐抓共管的工作格局，强化监管效果，为各类市场主体公平参与市场竞争营造良好的发展环境。

三是规范平台不正当价格行为。近年来，平台经济快速增长，在国民经济中所占的比重逐年提高，为消费者和经营者带来了方便。但是，近些年来一些平台企业利用资本、数据和技术的优势进行无序扩张，严重损害了中小微企业和个体工商户合法权益，挤压了他们生存和发展空间，同时利用其优势和垄断地位乱收费、高收费、变相收费、附加不合理交易条件，这些不正当价格行为也非常普遍，不断蚕食中小微企业和个体工商户的利润空间。

市场监督管理总局将积极作为，坚决查处不正当价格行为，研究制定平台价格行为规则，着力规范平台收费行为，引导平台合理降低商户的服务费用，协作共赢，助力个体工商户发展。谢谢。

【国家市场监督管理总局副局长 熊茂平】

刚才陈志江同志回答了个体工商户公平竞争的有关问题，我简单补充一下。

市场监督管理总局积极落实党中央、国务院支持小微企业、个体工商户纾困和发展的有关决策和部署，我们坚持以公正监管促进公平竞争，坚持支持发展和依法规范并重，加强和改进反垄断监管执法，全面落实公平竞争审查制度，努力建设各类市场主体平等使用资源要素，公开公平公正参与竞争，同等受到法律保护的制度环境和市场环境，全力支持小微企业和个体工商户的发展。

下一步，市场监管总局将进一步按照党中央、国务院决策部署，深入推进反垄断执法，依法查处涉及小微企业、个体工商户利益的各种垄断行为，严格落实公平竞争的审查制度，对各类市场主体一视同仁，清理废除歧视、妨碍各类市场主体参与市场经济活动的政策措施，切实维护市场公平竞争，着力保护小微企业和个体工商户在内的各类市场主体的利益，推动小微企业和个体工商户高质量发展。谢谢。