浙江科技创新发展“十四五”规划发布

我省科技创新发展“十四五”规划发布
2035年全面建成三大科创高地

浙江科技要向更高的山巅攀登。

6月24日，省科技厅举办浙江省科技创新发展“十四五”规划新闻发布会（下称《规划》）。记者获悉，我省围绕高水平创新型省份和科技强省建设，制定了“两步走”战略：

——到2025年，基本建成国际一流的“互联网+”科创高地，初步建成国际一流的生命健康和新材料科创高地，初步建成高水平创新型省份和科技强省，并从创新投入、企业创新、产业发展、创新绩效等维度提出17个主要发展指标，着力实现R&D经费支出占GDP比重等重要指标“六倍增六提升”。

——到2035年，全面建成三大科创高地，建成高水平创新型省份和科技强省，在世界创新版图中确立特色优势，为高水平社会主义现代化建设奠定坚实基础，为基本实现有中国特色的共同富裕奋斗目标提供强大动力。

双轮驱动

强化关键核心技术攻关

在浙江，科技创新已进入从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的关键阶段。2020年，我省全社会R&D经费支出占GDP比重的2.8%，高于全国平均水平。全省科技进步贡献率从2015年的57%跃升至65%，“十三五”期间年均增长约1.6个百分点。

新形势、新常态下，如何进一步提升硬核科技创新能力，抢占科技制高点？《规划》明确提出，打好关键核心技术攻坚战，需要探索社会主义市场经济条件下新型举国体制的浙江路径。

国家“十四五”规划纲要提出，“健全社会主义市场经济条件下新型举国体制”。

对浙江而言，引导土地、资金、人才等资源要素向科技创新领域倾斜，推进重点领域“项目、基地、人才、资金”一体化高效配置，是推动新型举国体制浙江路径探索的重要航向之一。

省科技厅相关负责人介绍，围绕三大科创高地建设，通过改革重大科技项目立项和组织管理方式，我省正深入实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，按照“战略需求、规划需求、市场需求”形成项目指南，实行分领域滚动发布，不设门槛、充分赋权、压实责任、限时攻关，以成果论英雄。

“当前我们已经梳理形成以应用研究倒逼基础研究清单、以基础研究引领应用研究清单、成果转化清单等四张清单。”该负责人表示，未来我省将继续实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”四大攻关计划，解决一批“卡脖子”问题，力争取得100项填补空白、引领未来的重大成果。

强化关键核心技术攻关的另一只轮子，在于产业创新。记者了解到，“十四五”期间，我省将推进优势产业链向中高端跃升，打造一批世界级先进制造业集群。“关键核心技术攻关是一项系统性工程，产业协同创新体系是它不可或缺的一份子。”省科技厅相关负责人指出，我省将实施产业链提升工程，围绕十大标志性产业链，滚动编制关键核心技术攻关清单，加快产业链供应链关键环节和协同创新项目建设，提升产业链供应链自主可控水平；实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。

激活创新策源地

培育国家战略科技力量

《规划》中提出，要加快形成“一廊引领、多廊融通、两区辐射、多点联动”的创新空间格局。

“一廊”即以杭州城西科创大走廊为主平台建设综合性科学中心，打造原始创新策源地；“多廊”即推进宁波甬江、温州环大罗山、嘉兴G60、浙中、绍兴、台州湾等科创走廊联动发展，打造技术创新策源地；“两区”即推进杭州、宁波温州国家自主创新示范区和环杭州湾高新技术产业带建设；“多点”即推动高新区高质量发展，打造产业创新高地。

一个以杭州城西科创大走廊为支点，东西南北贯穿全省域的高能级创新平台体系初具规模。对浙江而言，这无疑是一把激活创新第一动力的“金钥匙”。

当下，国内正掀起一阵打造创新策源地的热潮，千帆竞发，浙江如何脱颖而出？

国家战略科技力量，是引领带动国家科技创新综合实力系统提升的重要抓手，也是我省优化创新体系布局的“重头戏”。

根据《规划》，我省将加快构建新型实验室体系，支持之江实验室成为国家实验室体系核心支撑，支持浙江大学、西湖实验室等纳入国家实验室体系；加快完善技术创新中心体系，争取综合类国家技术创新中心在浙江布点；支持浙江大学、西湖大学打造国家重大战略科技力量；引进培育高水平新型研发机构，实施新型科研组织“新锐计划”；完善重大科研设施布局，打造大科学装置集群。

“通过两者联动，资金、人才等资源的集聚效应更强。随着高能级平台体系在全省域进一步铺开，浙江的创新策源优势将进一步加大。”省科技厅相关负责人说。

构建全域创新体系

赋能共同富裕示范区建设

高水平创新型省份和科技强省是创新型国家的重要支柱，是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的核心支撑。

记者发现，此次《规划》紧紧围绕共同富裕示范区建设，这是“十三五”规划时没有的。

省科技厅相关负责人说，浙江将紧紧依靠科技创新解放和发展生产力，率先突破发展不平衡不充分问题，发挥科技创新在高质量发展建设共同富裕示范区中的支撑引领作用。

要实现这一目标，必须以“破题攻坚”之力在科技赋能民生改善和科技促进区域协调发展两方面下足功夫。

去年，我省发布《浙江省数字赋能促进新业态新模式发展行动计划（2020—2022年）》，实施科技支撑数字政府、智慧城市、数字乡村、未来社区建设行动，实施重大场景应用示范工程，推进科技型智能化新生活普及普惠。

《规划》进一步提出，要完善生命健康科技支撑体系，构建平战结合的疫病防控和公共卫生科研体系。针对我省“碳达峰、碳中和”目标，实施“碳达峰、碳中和”科技创新行动，开展科技支撑蓝天、碧水、净土、清废行动，助力老百姓生产生活方式向绿色低碳转型。

如何更好以科技促进区域协调发展？“我省将实现设区市国家高新区全覆盖，探索高新区高质量发展引领带动区域发展的新路径。”省科技厅相关负责人说，此外，浙江还将探索加快发展地区创新引领发展的新模式，深化科技特派员制度改革，深入实施26县绿色发展专项，以科技创新推动城乡一体化发展和区域协同发展。（记者 何冬健）