发展显现韧劲 改革正在攻坚
——透视央企运行“半年报”

新华社北京7月16日电 题：发展显现韧劲 改革正在攻坚——透视央企运行“半年报”

新华社记者王希

“十四五”开局之年，中央企业运行“半年报”16日出炉。疫情背景下，各央企加快打造提质增效升级版，上半年经济效益明显改善，发展韧劲持续显现。

发展按下“快进键”

今年上半年，中央企业经营业绩全面“亮”起来——

累计实现营业收入17.1万亿元、利润总额1.31万亿元、净利润1.02万亿元，两年平均增速分别达8.7%、17.9%、20.6%。其中，上半年央企净利润首次突破1万亿元大关。

“中央企业的经济运行稳中有进、稳中向好、快中提质，为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务提供了强有力的支撑。”国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在16日的国新办发布会上说。

他认为，这份亮眼的“半年报”得益于我国疫情防控得力、经济率先复苏，也是国资央企周密谋划、主动作为、砥砺奋进的结果。

早在今年年初，国资委就与中央企业主要负责人签订经营业绩责任书，以“签约立状”的形式明确了年度经营发展任务——

中央企业要力争净利润、利润总额增速高于国民经济增速；营业收入利润率、研发投入强度、全员劳动生产率明显增长；资产负债率保持稳健可控。

在这一目标引领下，各央企一方面稳经营、拓市场，充分发挥国民经济“稳定器”“压舱石”作用，另一方面加快补齐发展短板、夯实资产质量。最新数据显示，央企不仅经济效益改善，高质量发展特征也更为明显。

上半年，央企营业收入利润率为7.6%，同比提升3.1个百分点；年化全员劳动生产率同比增长30.5%；研发经费投入强度同比提高0.12个百分点。

改革跑出“加速度”

作为装备制造业老牌国企，近年来中国一重集团有限公司“真刀真枪”搞改革：完不成目标收入60%、目标利润70%的经理层自动免职；撤销各级管理机构187个，压缩定员编制2355人。

大刀阔斧的改革有效激发了企业活力，促进了经济指标的全面提升。近三年中国一重利润年均增长131%。“改与不改大不一样！”企业员工感慨地说。

以改革谋出路、以改革促发展。据彭华岗介绍，今年以来，央企改革坚定驶向“深水区”、跑出“加速度”，在重点领域和关键环节取得了新突破。

——不少体制机制难题得到破解。

目前，国企职工家属区“三供一业”（供水、供电、供热及物业管理）分离移交、厂办大集体改革、退休人员社会化管理等改革进入收尾阶段，成功剥离办社会职能和解决历史遗留问题让企业“脱掉棉袄去游泳”，轻装上阵参与竞争。

——现代企业管理模式更加丰富。

各央企抓住经理层成员任期制和契约化管理这一“牛鼻子”，三项制度、激励机制、授权放权等方面的改革提速加力，企业活力效率明显提升，员工积极性、创造性明显增强。

——国有经济布局结构不断优化。

中国电科重组中国普天，打造信息通信产业“国家队”；油气管网资产重组收尾，“全国一张网”基本形成；中国中化正式挂牌，万亿级“化工航母”启航……国有资本在重要行业领域的控制力、影响力进一步提升。

“下一步我们将坚持市场化原则，依法合规、积极稳妥指导央企做好重组工作。”彭华岗表示，要按照“成熟一户、推进一户”原则，稳步推进钢铁、输配电装备制造等行业央企重组整合，并在相关领域积极培育、适时组建新的中央企业集团；同时，将以业务做强做精为目标，以优势企业为主体，大力推进专业化整合。

全力答好“年度考卷”

在看到成绩的同时，也要正视困难。

业内人士指出，尽管当前支撑央企改革发展的积极因素增多，但同时也存在着疫情衍生影响复杂、国际产业链供应链不稳定、全球通胀预期强化等风险，央企改革还存在不平衡现象，一些重点难点仍需进一步攻关。

国资央企如何乘势而上，在“十四五”开局之年回答好改革、发展的“年度考题”？

彭华岗表示，要聚焦年初既定目标任务，综合运用预算引领、考核激励等多种方式推动中央企业经营业绩持续提升；狠抓提质增效，不断发掘培育新的增长点，推动中央企业实现高质量发展；抓紧抓实国企改革三年行动，确保2021年完成三年改革任务的70%以上。

严控风险是企业持续健康发展的重要前提。“国资委高度重视央企降杠杆、减负债、防风险工作。”彭华岗说，国资委已建立了一套央企债券风险防范机制，并将坚持通过一系列“组合拳”，切实管住央企负债率、管住重点企业和高风险业务。

为实现碳达峰、碳中和目标，中央企业如何调整发展方向？据介绍，目前国资央企主要开展的工作包括稳步推进产业结构绿色低碳转型、稳步推进能源结构优化、稳步推进能源资源高效集约利用以及稳步推进绿色低碳技术应用。

“国资委将组织好中央企业全力推进碳达峰、碳中和工作，在压减落后产能、推进低碳零碳负碳技术研发应用等方面加大力度，发挥好中央企业的重要作用。”彭华岗说。