湖北：加快推进农房和村庄现代化建设

我省六部门联合发布实施方案——
加快推进农房和村庄现代化建设

农房建成小洋楼还是走古典风，谁来建，怎么管，如何保证建筑质量？长期以来，农村自有房屋建设由于工程量小，农民自行施工居多，存在设计规范缺失和安全施工方面隐患等问题。乡村基础设施不完善，让很多心向田野的人望而止步。

近日，省住建厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅和省乡村振兴局六部门联合发布《关于加快农房和村庄建设现代化的实施方案》，提出我省将以建立健全体制机制为重点，加强探索实践，力争经过3年至5年努力，实现全省“乡村建设布局选址有规划、设计建设有图纸、质量安全有管控、村庄风貌有特色、人居环境有品质”。

农房建设：选址、设计、建造、管理有依据

农房建设方面，实施方案提出各地要以县为单位，深入研究村庄人口变化和转移规律、区位条件和发展趋势。合理布局农房建设用地，注重选址安全。

主管部门要各负其责，做到村民住宅建设“四到场”，即农村宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、施工关键节点巡查到场、村民住宅竣工验收到场，确保农房建设依法审批、依规建设，严禁乱占耕地建房。开展农房安全隐患排查和动态监测。危房应改尽改，保障使用安全。

谁来建房？实施方案明确，各地要力争每个行政村有1名至2名具有建筑专业技能、身体素质好、组织能力强、有责任心的村民作为农房建设工匠。探索建立乡村建设工匠信息库系统管理。宣传引导农民选择农村建筑工匠或者有资质的建筑施工企业按图施工，确保质量和施工安全。

建成什么样？各地要积极组织编制有代表性的农房建设图集供参考。

设计方案需优化农房功能，因地制宜解决抗震设防、日照间距、保温采暖、通风采光等问题。还要弘扬传统建筑文化，鼓励利用乡土建材，将传统建造技艺与建筑新技术、新工艺相结合。鼓励发展装配式建筑，建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居住房。

村庄建设：不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树

村庄现代化建设首在完善基础设施。实施方案要求各地要提升农村自来水普及率，保障农村饮水安全。推进城乡供水一体化、区域供水规模化。

农村生活污水治理方面，居住分散的村庄以无害化卫生厕所改造为重点，污水就近处理并实现农田利用。有条件的地方可将靠近城镇的村庄纳入城镇生活污水处理系统。新建农房应配备建设无害化卫生厕所及粪污处理设施设备，新（改）建户厕基本入院（室）。

还要进一步完善农村生活垃圾收运处理体系，加强设施建设，规范村级收集点，完善乡镇中转站，推行厨余（易腐）垃圾就地分类减量、资源化利用。

实施方案强调，农房和村庄建设要尊重山水林田湖草等生态脉络，注重与自然和农业景观搭配互动，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，顺应地形地貌。充分挖掘和保护传承村庄物质和非物质文化遗存，保护并改善村落的历史环境和生态环境，营造具有本土特色的村容村貌。鼓励新建农房向各类设施完善齐全、景观环境优美的村庄聚集。

省住建厅相关负责人介绍，农房和村庄现代化建设要以“省级指导、市县主导、乡镇主责、村级主体、村民参与”的工作体系有序展开。今年8月起，各市州要选取县（市、区）开展试点示范。（记者 周三春 见习记者 李朝霞 通讯员 李剑 陈颖）