取消这些罚款事项后如何保障消费者的生命健康安全

国务院新闻办公室于2022年7月29日（星期五）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请司法部政治部主任赵昌华、司法部行政执法协调监督局负责人徐志群、交通运输部法制司司长魏东、市场监管总局法规司司长许新建介绍进一步规范行政裁量权、取消和调整一批罚款事项有关工作，并答记者问。

【长江日报记者】

取消这些罚款事项后，市场监管部门对此有没有一些相应的监管制度或者替代措施，来保障消费者的生命健康安全？

【市场监管总局法规司司长 许新建】

不合理罚款，一直是党中央、国务院和社会关注的重点问题。按照国务院清理罚款事项工作方案的部署和要求，市场监管总局积极主动开展了自查工作，全面梳理本系统、本领域的罚款规定。这次取消或者调整的21项罚款事项，就是强化法治引领、激发市场活力、发挥企业主体责任、减轻企业负担的重要举措。“放”和“管”是一个动态平衡关系，该放给市场的放到位，该管的要管好、管到位。取消或调整罚款事项以后，并不意味着市场监管部门对上述的违法违规行为不再监管了，因为罚款只是监管手段之一。你刚才提的问题，市场监管总局将从以下几个方面来加强监管。

一是严格执行现行法律法规和规章的相关规定。对于上位法已调整、与上位法规定不一致或者其他法律法规已有规定的，要严格按照相关规定来执行，避免重复进行罚款。对于可以采取其他措施替代罚款的，在下一步行政法规、规章修订中，尽快完善相关的管理制度或者替代的监管措施，严格落实，做到监管不越位但是也决不缺位。

二是提高监管能力、丰富监管手段。市场监管总局提出要不断深化、系统推进法治监管、信用监管和智慧监管，促进这三者相互支撑、相互配合、协同发力。加强市场监管信息化建设，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，提升与超大规模市场相适应的市场监管综合能力。

三是齐抓共管、形成合力。进一步加强“上下”“左右”行政执法的协调配合，我们将抓好市场监管部门内部执法的指导工作，并做好与其他有关部门执法工作的衔接。充分发挥专业部门与综合部门、行业监管与市场监管的协调作用，形成监管合力，用好“工具箱”，打好“组合拳”。

四是加强重点领域监管，保障安全。对于涉及产品质量安全、食品安全、特种设备安全等关系公共安全、公众健康的重点领域，将深化底线思维、安全意识，加强安全监管，压实安全责任，织密安全网络。我们正在积极探索末端发力、终端见效的长效工作机制，彻底打通市场监管工作的“最后一公里”，让人民群众能够买得放心、吃得安心、用得舒心。