国务院联防联控机制权威发布（2021年10月30日） _文字实录嵌套页面

[国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋]各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。近期，国外疫情仍处于较高流行水平，部分周边国家疫情快速上升，我国外防输入压力持续加大。截至10月29日24时，近14天内，全国有14个省份报告新增本土确诊病例或无症状感染者，当前疫情仍呈快速发展态势，防控形势严峻复杂。要全力推进各项防控措施提质提速，把每项工作、每个环节做实做细做到位。要充分发挥核酸检测和流调队伍作用，确保风险人群及时有效排查管控。要坚决做到应隔尽隔、限时隔离、规范隔离，严格社区封控人员足不出户，及时切断疫情传播链，尽快控制疫情波及范围。要针对老年患者较多的情况，“一人一策”精准施治，提升医疗救治效果。要严把外防输入的各个关口，坚决防范新的疫情输入。要继续推进疫苗接种工作。截至10月29日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗22亿6222.6万剂次，完成全程接种的人数为10亿7038.6万人。今天发布会的主题是：进一步做好疫情防控和疫苗接种有关情况。我们请来了：国家卫生健康委疾控局副局长吴良有先生；国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红女士；国家卫生健康委基层司监察专员傅卫女士；海关总署卫生检疫司副司长李政良先生；中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆先生。请他们共同就大家关心的问题回答媒体的提问。下面进入今天的现场提问环节，请各位记者朋友举手提问，提问前请先通报所在的新闻机构。2021-10-30 15:01:02
[新华社记者]上周发布会提到，本轮疫情进一步扩散的风险仍在加大，请问截至目前本轮疫情形势有什么最新变化？谢谢。2021-10-30 15:01:16
[国家卫生健康委疾控局副局长吴良有]谢谢您的提问。总体看，本轮疫情点多、面广、线长。从目前疫情发展态势看，内蒙古额济纳旗自10月25日以来连续4日未再发现溢出外地病例，疫情扩散外溢风险已有效管控。当地近日新增病例主要从集中隔离点中发现，前期各项防控措施成效开始显现，疫情社区传播态势基本得到遏制，下一步将继续强化风险区域管控和核酸检测工作，尽快彻底控制疫情。湖北、湖南、四川、贵州、陕西等省份连续4天以上没有新发病例，这些地区的疫情正在得到有效控制。北京、河北、山东、青海、宁夏等省份疫情基本平稳。我们将持续指导各地做好疫情防控工作。甘肃省近期的病例主要从集中隔离点发现，个别地区在社区筛查中发现零星病例，下一步将加快对感染来源调查和传染源管控，尽快切断社区传播链条。黑龙江黑河疫情自10月27日报告以来发展迅速，根据目前流调和病毒测序结果，本次疫情与近期内蒙古、甘肃等省区的本土疫情均无关联，是一起新的境外输入病毒引起的疫情。目前新增病例主要通过全员筛查和主动就诊发现，提示当地已发生社区传播，并且存在扩散外溢风险。国务院联防联控机制已派出强有力的工作组赶赴黑龙江黑河指导、支持当地开展风险人群排查、核酸检测、流调溯源等应急处置工作。本轮疫情暴露出一些地方存在思想上松懈麻痹、常态化防控应急准备不足、责任落实不到位等薄弱环节。随着天气转冷，周边国家的疫情流行加剧，全国特别是口岸地区应进一步严格落实常态化疫情防控措施，加强高风险人群筛查和闭环管理，强化疫情监测，及时采取果断措施，严防出现多点暴发流行的局面。国家卫生健康委将持续指导各地落实联防联控机制部署，从快推进核酸检测和流调溯源，从严加强隔离点管理和社区管控，从紧排查高风险人员和场所，推动各项措施及时落实到位，尽快有效控制疫情。谢谢！2021-10-30 15:05:53
[中央广播电视总台新闻新媒体记者]我们关注到国务院联防联控机制医疗救治组发文，提出进一步强化当前新冠病毒核酸检测服务，要求核酸检测机构提供24小时的服务，“愿检尽检”人群要力争6小时之内报告结果，请问如何保障核酸检测的服务措施落地落实？谢谢。2021-10-30 15:06:26
[国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红]核酸检测是发现新冠病毒感染的重要技术手段，对于及时发现感染者、锁定感染范围以及降低传播的风险，落实早发现的各项措施，都具有非常重要的意义。医疗救治组对于提高核酸检测的能力，特别是保证质量和效率，多次提出了一系列要求，并做出部署。近期，为了提高核酸检测的服务便利程度，我们再次提出了相关的工作要求，主要是聚焦“三化”。一是布局的合理化。我们要求地方以设区市为单位，对核酸检测点进行网格化布局，让老百姓、人民群众能够就近获得核酸检测的服务。二是信息的公开化。我们要求卫生健康行政部门要通过官方网站、客户端、微信公众号以及公共服务的小程序向社会公布辖区内所有核酸检测机构的名称、工作时间、联系电话、地址等，同时我们也鼓励开发可视化地图，便于公众查询。三是服务的便利化。我们要求核酸检测机构要向社会提供24小时检测服务，原来对“应检尽检”要求4—6小时以内反馈检测结果，现在我们要求对于“愿检尽检”的人群也要力争在6小时以内及时反馈结果。为了保证这些要求的落实，我们主要的措施聚焦三个方面：一是要求各地对这项工作进行再部署和再要求。各地近期内对核酸检测的各项工作都进行了部署和检查。同时各地也都成立了工作专班或者专门的工作组，负责对核酸检测的工作加强领导和检查督导。二是利用信息化手段，加强对核酸检测工作的调度。从去年以来，我们建立覆盖全国核酸检测机构信息系统，通过进行统计分析，可以及时掌握各地核酸检测服务的开展情况，同时还能够动态了解检测服务量的变化。此外，各省份也都建立和完善信息系统，加强了对核酸检测从样本采集到转运，到进行实验室检测，以及报告结果这样一个全过程的实时监测和全流程管理，利用信息化手段，我们可以对核酸检测工作进行及时调度和指导。三是适时开展抽检。我们结合疫情防控形势，适时对部分地区进行抽检，重点检查核酸能力的提升情况以及检测的优化情况，督导各项工作能够落实落地。谢谢。2021-10-30 15:16:38
[香港中评社记者]本轮疫情中的个别新增病例存在从中高风险地区返回后隐瞒行程不及时报备的情况，增大了疫情防控的压力，请问未来在社区防控中应如何做好精准摸排，减少此类事件发生？谢谢。2021-10-30 15:17:37
[国家卫生健康委基层司监察专员傅卫]谢谢您的提问。总结我们前期疫情防控的经验，社区防控确实发挥着越来越重要的作用。社区防控的关键就在于要落实社区网格化管理和各项综合的防控措施，要落实联防联控、群防群控的工作要求，也要做到从实从快从准从严。一是社区防控的准备要实。强化社区网格化管理，坚持党员干部下沉社区一线，加强社区基层综合管理和人员的力量。要发挥好村居两委的作用，特别是公共卫生委员会的作用，乡镇街道的干部、社区网格管理员、民警、基层的医务人员等等相互密切配合，分片包保，共同负责落实好社区防控的措施。也要提前摸清社区人员的底数，尽早做好相关的核酸检测、流调溯源、人员转运、隔离管控、服务保障、健康监测等工作准备。要充分发挥村居的公共卫生委员会和家庭医生的作用，持续加强对社区人员的疫情防控和健康知识的宣教，增强居民的自主防护意识，以及有中高风险旅居史的主动报告意识和发热后能够到正规医疗机构发热门诊就诊的意识。二是风险预警核查要快。多点预警触发要快，发挥发热门诊和发热诊室哨点的监测作用，强化预检分诊和首诊负责制；规范诊所和药店管理，提高对发热等症状的识别敏感性，落实好“四早”要求。要加大涉疫数据整合和区域间信息传递，社区收到协查人员相关信息或者居民主动报告信息后，要快速反应，配合完成相关流调排查，并按照风险等级采取不同管控措施，确保每一名的风险人员排查、检测、健康监测或隔离措施等及时到位，做到四个查清。三是隔离管控措施要准。充分发挥大数据、智能化等信息化手段，科学精准划定社区防控区域，避免因防控区域过小导致疫情进一步扩散，也防范划定区域过大导致相应的处置力量不足。可充分利用电子门磁、大数据分析等技术手段，实时统计封控区、管控区范围内确诊病例、密接者及实际居住人口情况，分析新增确诊病例与分级管控区域的关系，及时掌握区域内的人员管控、疫情跟踪、封管控区调整提供辅助决策。四是落实“四方”责任要严。属地、部门、单位、个人都要严格落实各自的责任。对于刚才您提到的这次疫情中存在从中高风险地区回来后隐瞒行程不报的情况，在此也要呼吁人人自律，切实承担起疫情防控的个人责任。既是对自己、家人负责，也是对社会负责。公民个人有责任严格落实有关法律法规要求，遵守当地疫情防控有关规定，对于隐瞒行程不及时报备等行为，有关部门也要依法依规追究相应的责任。2021-10-30 15:22:34
[21世纪经济报道记者]近期，全国多地已启动了3—11岁人群的新冠病毒疫苗接种工作，请问这部分人群的接种有何注意事项？谢谢。2021-10-30 15:22:57
[中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆]谢谢这位记者的提问。3—11岁儿童是我们预防接种的主要对象，家长在儿童疫苗接种过程中有着一定的经验。但是我想在这里再强调几点：第一，家长在接种新冠疫苗之前要了解疫苗的知识，要了解疾病的知识，还要了解新冠疫苗接种的流程和自己孩子的健康状况。第二，儿童的接种，一般来说是按照预约接种的原则，家长一定要做好预约工作，去接种时要带着儿童的接种证、身份证、户口本等相关证件。第三，在现场要如实提供儿童目前的健康状况和过去既往接种的禁忌症，让接种医生做判断。第四，家长在儿童接种疫苗前，要在知情、同意的基础上完成新冠疫苗接种。最后我想说，如果儿童特别紧张的话，其实家长也要做好疏导的工作，因为5岁以上的儿童可能会出现一些心因性反应，所以家长要关注这一点。在接种过程中，有关新冠疫情防控都有相关的规定，这时候不管是家长还是儿童，要做好个人的防护，配合当地防控工作，尤其在接种点。接种之后还是要进一步强调留观30分钟，大一点的儿童要避免剧烈运动，如果接种儿童出现了怀疑与不良反应有关的情况时，也要及时进行报告。在这里还要进一步强调，因为3—11岁儿童是预防接种的主要人群，在这个过程中可能还会要接种其他免疫规划疫苗或者非免疫规划疫苗，一定要做好新冠疫苗与其他疫苗间隔14天以上这样一个规定。当然，如果遇到被动物咬伤或者有外伤的时候，接种狂犬病疫苗和破伤风疫苗时可以不考虑时间间隔的要求。谢谢。2021-10-30 15:29:19
[南方都市报记者]此前已经明确了内蒙古引发这一波疫情的是德尔塔毒株，请问这一轮疫情的救治情况怎么样，重症比例高不高，特别是额济纳旗处在边疆地区，救治能力是否能够应对疫情？谢谢。2021-10-30 15:29:41
[郭燕红]谢谢记者的提问。大家对本轮疫情的医疗救治工作特别关心和关注，确实像这位记者所说，这次的疫情还是有许多特点的。第一，它是德尔塔变异毒株的感染，传播速度比较快，感染风险比较高，而这次疫情涉及到老年旅游团队的感染，所以这次60岁以上老年人感染的比例也是比较高的。我们粗略统计了一下，涉及60岁以上老年患者占比达40%，比以往疫情当中60岁以上感染人群18.5%的平均比例高，再加上一些老年人有基础病，因此这次重症的比例比历次疫情都偏高。再加上这次疫情主要的发生地是在西部地区，西部地区本身医疗服务能力相对比较薄弱，额济纳旗等一些县市基层医疗服务能力更为薄弱。因此，针对本轮的医疗救治工作，我们聚焦了几方面的举措：2021-10-30 15:40:01
[郭燕红]首先，按照四集中的原则，集中患者、集中资源、集中专家、集中救治。我们将患者集中到综合能力比较强的定点医院进行救治，比如额济纳旗患者比较多，在国铁集团的大力支持下，我们把额济纳旗的患者通过火车专列安全、顺利地转运到了呼和浩特的内蒙古自治区第四医院进行集中救治。比如甘肃，我们把相关的患者都集中到了甘肃兰州第二人民医院雁滩分院，在宁夏是把患者集中到了银川第四医院这样一些综合能力比较强的医院进行综合救治。第二，我们派出了强有力的国家级专家，针对西部省份，一共派出了6组具有丰富经验的国家级医疗救治专家赶赴当地，与当地省级专家和医院的医务人员一起，针对每一个患者深入一线进行查房，每天讨论，“一人一策”，确保整个治疗过程的规范化和同质化。针对老年人比较多的特点，加大了对具有重症倾向风险的、有基础病的老年人的监测，同时及早干预，防止轻症转重症，防止重症加重成危重症。第三，这次疫情已经涉及到了14个省，我们建立了线上会诊制度，针对各地高风险的病人、重症患者进行线上专家会诊，多学科为重症患者提供个性化的、有针对性的治疗方案，提高救治效果。第四，我们提早向各地调拨了恢复期血浆和特异性免疫球蛋白等药品和资源，对当地救治提供支持。要特别讲的是，感谢全国的恢复期患者，从去年到今年，已经累计采集康复者恢复期血浆152.3万毫升，其中已经用于临床治疗的达到了114.9万毫升，为患者的救治提供了非常有力的支持。此外，内蒙古额济纳旗医疗资源相对匮乏，为了满足当地人民群众正常的医疗服务需求，我们还从山西抽调了一支国家紧急医疗救援队，覆盖内、外、妇、儿和产科的医务人员，同时配备了14辆医学方舱车辆，携带移动CT、检验设备，并配备了手术单元，医疗紧急救援队和方舱车辆展开以后，相当于一家二级甲等医院的救治规模和水平，为额济纳旗当地的老百姓提供好日常医疗服务。谢谢。2021-10-30 15:40:03
[中国国门时报记者]冬季即将来临，低温环境下新冠病毒传播风险增加，我周边国家疫情居高不下，海关在今冬明春准备采取哪些措施继续加强外防输入工作？2021-10-30 15:41:57
[海关总署卫生检疫司副司长李政良]今冬明春，我国面临的新冠肺炎疫情境外输入防控形势依然严峻。海关总署坚定不移落实好“外防输入、内防反弹”总策略，强化科学精准防控措施，严格做好口岸疫情防控。一是继续坚持疫情信息跟踪研判。海关落实“四早”要求，密切监测研判境外疫情形势、病毒变异、防控措施变化等情况，特别是进一步加强对周边国家疫情形势的监测，做到“一日一研判”。二是继续科学完善疫情防控方案。海关严格按照国务院联防联控机制的有关要求，逐个环节梳理优化口岸防控工作流程。同时，陆路口岸海关结合工作实际和今冬明春疫情防控特点，按照“一口岸一方案”原则，进一步完善细化工作方案和应急预案，严防病毒经边境陆路口岸传入。三是继续精准做好入境人员卫生检疫。海关对入境人员在口岸流调、采样、检测等各环节严格实施“三查三排一转运”等疫情防控措施，充分排查所有入境旅客涉疫风险；同时，加强跨境列车和货车司机、边民等重点人群的卫生检疫，“手递手”移交地方联防联控机制，实现紧密衔接的闭环管理。四是继续提升口岸支撑能力。海关加大在口岸疫情防控工作中信息化、科技化手段的应用，在口岸检疫各环节推广新技术、新方法，优化工作流程，提升工作效率；加快海关实验室建设，重点加强口岸快速检测技术研发和应用，确保检得出、检得准、检得快；加大对东北、西北等高寒地区冬季防疫物资的保障力度，从严顶格做好口岸一线工作人员安全防护。五是继续坚持“人物同防”“多病共防”。进入秋冬季，低温环境下新冠病毒由“物”传“人”风险增加，流感等呼吸道传染病也进入高发期。海关对货物入关各个环节进行风险排查，严格执行“客停货通”“人货分离”等措施，进一步做好进口冷链食品和高风险非冷链集装箱货物抽样检测和预防性消毒监督工作。继续加强对流感等秋冬季高发传染病的监测、分析、预警，采取有力措施严防埃博拉病毒病、鼠疫、黄热病、拉沙热等重大传染病，坚决防止疫情叠加。谢谢。2021-10-30 15:45:23
[中央广播电视总台财经节目中心记者]我们看到，我国多地已经开展了新冠疫苗加强针的工作，请问接种新冠疫苗加强针以后，免疫水平会有很大的提高吗？这个能否应对不断变异的病毒毒株？谢谢。2021-10-30 15:45:46
[王华庆]谢谢这位记者的提问。其实目前从国内外研究的结果来看，应用新冠疫苗之后，它的抗体水平随着时间的推移出现了下降的情况。其实你刚才提到的加强针就是通过增加接种疫苗的剂次，可以快速提高抗体水平。目前，我们研究可以看到，有的灭活疫苗接种完第三针之后，满一个月的时候，我们测它的抗体水平和第二针满一个月后相比，抗体水平大概提升5倍左右，有的可能会更高一些，这也就意味着会增加它的保护作用。关于病毒变异的问题，其实目前所有的疫苗对前期出现变异株引起的发病仍有保护作用，特别是对重症的保护作用更明显一些。谢谢。2021-10-30 15:50:58
[澎湃新闻记者]我的问题是关于3—11岁人群的新冠疫苗接种。想问一下这部分人群的免疫策略是怎样的？这项工作具体的推进情况怎么样？有一些家长比较关心的问题，请专家回应一下。我们知道目前新冠疫苗在预防重症上的效果非常好，有没有关于儿童确诊新冠之后发展为重症的数据，因为之前有报道说儿童发展为重症的比较少，如果他没有发展为重症的话，他接种新冠疫苗还有哪些意义？谢谢。2021-10-30 15:51:50
[米锋]这个问题涉及到的面比较广，先请吴良有先生回答这个问题，再看看华庆主任有没有什么补充。2021-10-30 16:00:51
[吴良有]谢谢您的提问。接种新冠疫苗是控制新冠肺炎疫情传播的重要措施，前期我们已经为12岁以上的人员接种了新冠病毒疫苗。在前期疫苗接种工作的基础上，我们加快了新冠病毒疫苗在3—11岁人群中使用的相关研究。根据科研攻关组疫苗研发专班的专家论证意见，新冠病毒灭活疫苗在3—11岁人群中的安全性和免疫原性与18岁以上的人群没有显著性差异。目前，国药中生北京所、武汉所新冠病毒灭活疫苗和科兴中维新冠病毒灭活疫苗已经获准在3—17岁人群中开展紧急使用。国务院联防联控机制根据相关工作进展，综合考虑我国的疫苗生产能力、接种能力、临床试验情况和防控工作实际，进一步扩大了接种的范围，将疫苗接种目标人群由12岁以上调整为3岁以上。通过接种疫苗，为3—11岁人群提供更好的防护。我们将继续按照知情同意自愿的原则，积极引导3—11岁适龄无禁忌人群“应接尽接”，力争12月底前完成全程接种。根据未成年人的特点，我们也对3—11岁人群接种国家免疫规划疫苗和新冠病毒疫苗工作进行了统筹安排，要求各地加强与受种者和监护人的沟通，规范接种的实施，做好耐心细致的科普宣传。接种点要求有儿科急诊急救人员，还有儿童的急救药品保障。根据国务院联防联控机制安排，现在各地正在陆续启动这项工作。截止到目前，到10月29日的数据，已经接种超过353万剂次。下一步，我们将会继续指导各地做好3—11岁群体的接种工作，也希望大家根据当地具体安排积极配合进行接种。谢谢。2021-10-30 16:01:08
[王华庆]就你刚才说的必要性的问题，我补充一点。因为目前我们可以看到，全球不仅是中国，还有一些国家已经在儿童当中开展了新冠疫苗的接种。主要考虑有几个方面：第一，预防发病。过去我们对新冠的认识认为在儿童中发病率比较低，实际上随着新冠的传播和流行，在一些国家中可以看到，现在儿童的发病水平和去年年底成人发病水平已经接近，或者已经增加，也就意味着我们过去的认识需要改变。第二，涉及到儿童，不管是成人也好还是儿童也好，尤其我们国家目前的管理，要求和成人都是一样的，这也带来了一些管理上的负担。第三，国外新冠疫情持续的时间比较长，我们看到儿童当中重症也好、死亡也好，还是有一些发生，有的国家已经报告超过了流感流行时的水平。第四，我们建立群体免疫，期望通过群体免疫来实现降低或者阻断疾病的流行，其实儿童也是人群重要的一部分，所以基于这样几个原因，给儿童接种疫苗有其必要性。谢谢。2021-10-30 16:01:32
[每日经济新闻记者]从疫情之初到现在本地抗击突发疫情中，我们看到了基层公共卫生、社区卫生服务人员的工作积极性，请问在疫情防控中，我们的基层公共卫生、社区卫生服务人员发挥了怎样的作用？将采取哪些措施更好保障他们的工作权益？谢谢。2021-10-30 16:02:23
[傅卫]谢谢记者的提问。特别感谢你能关注到这样一个默默奉献的群体。新冠肺炎疫情发生以来，基层医务人员坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，提高政治站位，强化责任担当，严格落实“四早”要求，主动发挥专业作用，义无反顾、勇往直前、全心投入，用实际行动践行了伟大抗疫精神，在关键时刻经受住了考验，在每一场疫情防控“战役”中都做出了积极贡献。一方面是全力全程参与疫情防控各项工作。如开展预检分诊，对发热患者登记报告、协助转诊；配合开展入户排查流调、居家隔离人员健康监测、环境消杀；承担集中隔离点值守和健康监测的工作；根据当地统一部署开展核酸采样；开展新冠病毒疫苗接种工作中，基层的医疗卫生人员也发挥了很大的作用。同时也在广泛开展疫情防控政策和健康知识宣教等。与此同时也在努力维护好社区正常基本医疗卫生秩序。持续为辖区居民和居家隔离人员提供基本医疗服务，发展中医药服务，提升医疗技术水平，开展慢性病长期处方、送药上门等便民服务。做好基本公共卫生服务工作，为老年人、慢性病患者等重点人群提供健康随访、疾病筛查和健康管理等各项服务，对孕产妇和儿童进行系统管理，对适龄儿童接种国家免疫规划疫苗等工作。基层公共卫生和医疗服务人员既是社区疫情防控的重要力量，同时也是城乡居民的健康守门人，各级政府和卫生健康行政部门都应该更多关心关爱基层队伍，加强各方面的支持保障。2021-10-30 16:08:36
[傅卫]一是增加经费保障。我委会同财政部明确2020年基本公共卫生服务经费增加的5元全部落实到乡村和城市社区，统筹用于常态化疫情防控；2021年新增的基本公共卫生服务的5元也统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构疫情防控工作，这些经费可以用于人员经费、公用经费等，确保基层医务人员开展疫情防控的经费、物资等保障。二是开展关爱行动。我委联合有关社会组织，开展了“守土尽责守望相助”城乡社区卫生工作者关爱行动，通报表扬了3581名在疫情防控中表现突出的城乡社区卫生工作者，并发放慰问金，更好地激励广大基层医务人员继续弘扬伟大抗疫精神，为疫情防控贡献力量。三是不断改善工作条件。通过推进医联体、医共体建设，发挥医疗卫生服务体系的整体效能，加强对基层防疫工作的支持和指导，不断的强化基层防疫物资保障，进一步充实人员力量，安排好基层医务人员合理工作，不断改善基层医务人员开展疫情防控的工作条件，保护他们的身心健康。我们希望各地要落实好疫情防控中对基层医疗卫生人员的关心关爱措施，确保相关补助待遇到位，切实改善工作条件，解除后顾之忧。全社会也要更多的关注关心关爱这支基层队伍，希望各位媒体记者，更多报道我们基层医疗人员的感人事迹，使他们始终感受到社会关心关爱，始终保持强大战斗力，全身心地投入疫情防控工作。谢谢。2021-10-30 16:08:47
[凤凰卫视记者]我们关注到近期的疫情是发生在边境口岸地区，这些地区人口比较少，医疗条件比较有限。请问在这种情况下，如何最大限度避免院内感染，卫健委方面采取了哪些措施来加强管理？谢谢。2021-10-30 16:09:11
[郭燕红]谢谢这位记者的提问。确实，医院感染的预防与控制非常重要，因为我们的医疗机构和医务人员是发生感染的高风险机构和高风险人员，从疫情发生以来，我们高度重视医疗机构感染的防控工作，不仅是定点医院，更是包括所有提供医疗服务的医疗机构。而口岸地区和基层又是医院感染比较薄弱的地方，从新冠病毒感染发生以来，我们从六个方面来加强医院感染预防与控制工作，特别是因时因势调整和完善医疗机构的感控要求，织密织牢医院感染的防控网。2021-10-30 16:23:06
[郭燕红]第一，及时更新和修订医院感染防控的技术指南。为了指导各地有针对性地预防和控制发生院内感染，我们组织专家及时进行分析和研判，制定了医疗机构内新冠病毒感染预防与控制的技术指南。这个技术指南已经修改了三版，特别是随着病毒发生变异，我们及时进行修订，全面加强对医疗机构防控医院感染的指导。第二，重点加强定点医院的感控管理。定点医院是集中收治新冠病毒感染者的专业场所，面临比较高的院内感染风险。我们专门针对定点医院的感控工作提出了12项措施要求，从感控责任的落实到流程布局的优化，以及人员物资的储备，隔离病区的管理，以及所有工作人员的闭环管理和个人防护支持保障等多个方面都提出了明确的要求。第三，强化感控人员配备。感控的专业人员承担着非常重要的工作任务，既要不断细化感控的流程和措施，同时还要指导医疗机构内各部门和各类医务人员的感控工作落实情况。因此，为了切实保障感控人员的数量和质量，我们对医疗机构感控人员配备的数量及结构、人员职责、感控人员培训等内容都作出了明确的规定。第四，建立健全感控工作机制。为了加强常态化制度化管理，我们要求医疗机构要建立健全四项机制，就是专业团队年度评估机制，行政部门每月抽查机制，一把手负责和每月专题研究机制，以及责任事件追责问责机制，来加大对医院感染工作的督促和提升。第五，开展感控监督检查。我们在全国范围内已经多轮次多层次开展了医疗机构院感工作的督导检查，每次督导检查我们都建立问题台账，对督导当中发生的问题逐一要求进行整改，对于整改不到位的，都要进行相应的通报批评，同时举一反三。第六，我们每到新冠肺炎疫情发生时，都会组派国家级专家赴一线进行指导，比如这次疫情同样如此，针对几个地方同时发生疫情，我们都派出了国家级的院感专家，这些专家实地指导定点医院感控工作，同时对一些非定点医院，像发热门诊的感控工作也进行指导，最大限度预防和控制院内感染，最大限度降低医务人员感染的风险。谢谢。2021-10-30 16:23:07
[香港经济导报记者]请问新冠疫苗加强针也是免费打吗？去哪里接种怎么预约？谢谢。2021-10-30 16:24:14
[王华庆]谢谢记者的提问。目前关于新冠疫苗加强免疫接种的政策和过去一样，对居民实施免费政策。关于去哪里打，重点人群和高风险人群原则上是按照单位统一组织来进行实施，或者行业组织统一实施。对于其他需要加强免疫接种的人群，如果大家有这方面的需求，可以关注当地卫生健康委或疾控部门发布的信息，也可以咨询辖区内的接种单位来了解接种安排的情况。谢谢。2021-10-30 16:24:36
[红星新闻记者]近期全国各地都出现了本土疫情，一些出现确诊病例的地方则采取了社区封闭管控的措施，我们想请问一下，目前对于社区防控的策略究竟是怎样的？谢谢。2021-10-30 16:25:06
[吴良有]谢谢这位媒体朋友的提问。社区是新冠肺炎防控工作中的一个重要阵地，在社区科学有序开展疫情防控工作，及早发现管控新冠病毒感染者，对遏制疫情在社区扩散和蔓延有至关重要的作用。正如您所提到的，本轮疫情多地对确诊病例、密切接触者、密接的密接等所在社区采取了不同程度的管控措施。总体而言，当前社区防控工作坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，实现常态化精准防控和疫情应急处置有机结合、快速转换。各地在未发生本土疫情时，要切实落实常态化疫情防控各项措施，一旦发生疫情，要尽早将社区精准划分为封控区、管控区、防范区三类防控区域，统筹各方面力量，精准实施分类管理措施。关于社区分类管理，9月16日召开的联防联控机制新闻发布会上已经进行过解读。这里，我再强调一下，对封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”等防控措施，对于管控区实行“人不出区、严禁聚集”等防控措施，作为防范区实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集规模”等防控措施，对于封闭小区全力做好生活服务保障和医疗服务保障，达到解除标准的及时动态调整管控措施。为保障社区防控各项工作落地落实，要充分发挥基层党组织作用，实行县（区）干部包乡镇（街道）、乡镇（街道）干部包行政村（社区）、行政村（社区）干部包户的“三级包保”制度。落实“五包一”制度，由乡镇（街道）干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者等共同负责落实社区防控措施。在此，我们也呼吁社区居民能够积极参与、配合防控工作，形成疫情防控合力，共同早日战胜疫情，尽早恢复正常生产生活秩序。谢谢！2021-10-30 16:27:23
[中国日报记者]近期海关还有一些地方在进口的冷链食品或包装上检测出了新冠病毒核酸阳性，引起了社会的关注。请问海关采取了哪些措施来防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险？谢谢。2021-10-30 16:27:43
[李政良]谢谢这位记者朋友的提问。为有效防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险，全国海关严格按照国务院联防联控机制总体部署，加强进口冷链食品的检疫。一是进一步强化源头管控。海关加强与出口国主管部门的沟通磋商，督促本国输华食品企业落实安全防护责任，严防输华食品及包装在生产、加工、储存、运输等各环节受到新冠病毒污染。为督促有关要求落实到位，我们通过远程视频检查系统对出口国家主管部门和输华食品企业进行远程抽查。目前为止，我们视频检查了400多家冷链食品生产企业，先后与有关国家召开了500多次视频会议，境外官方主管部门主动取消了800多家企业的对华出口资格。二是暂停出现员工聚集性感染境外企业产品输华。密切跟踪境外冷链食品生产企业疫情防控情况，及时采取防范措施。截至10月29日，已对发生员工聚集性感染新冠肺炎的154家境外冷链食品生产企业采取了暂停其产品进口的措施，其中有134家企业是在出现疫情后即自主暂停对华出口。三是加强进口冷链食品新冠病毒风险监测。对进口冷链食品实施新冠病毒核酸抽样检测。截至10月29日，全国海关共抽样检测样本323万个，检出核酸阳性结果499个。四是检出阳性后实施紧急预防性措施。针对海关和各地在进口冷链食品或其包装上检出新冠病毒核酸阳性的情况，海关对境外相关企业实施暂停其产品进口申报1周到4周的紧急预防性措施。截至10月29日，海关总署已对221家境外食品生产经营单位实施了紧急预防性措施。五是在口岸环节监督开展预防性消毒工作。根据国务院联防联控机制印发的工作方案，部署落实进口冷链食品口岸环节预防性消毒监督工作。截至10月29日，全国口岸环节已预防性消毒进口冷链食品外包装6460万件。六是严格实施人员封闭管理。对海关系统所有进口冷链食品安全监管工作人员实施封闭管理制度，封闭管理期间加强个人安全防护，每日进行健康监测和核酸检测，切实防范暴露风险，全力做好口岸疫情防控工作。谢谢。2021-10-30 16:32:17
[中新社记者]当前全国各地已经陆续开展了新冠疫苗加强针的工作，但我们注意到，现在也是接种流感疫苗的时间，请问秋冬季防流感我们优先推荐哪些人群接种流感疫苗呢？谢谢。2021-10-30 16:33:50
[王华庆]谢谢这位记者的提问。其实接种流感疫苗是预防流感的主要手段，也是一个有效的手段。它主要体现在两个方面：一是接种流感疫苗之后可以预防流感的发生。二是接种流感疫苗之后可以减少高风险人群合并症发生的风险。6月龄以上的人群，如果没有禁忌症的话都可以接种疫苗。今年流感的防控形势和以往有所不同，流感可能会出现流行。另外，流感和新冠会出现叠加的风险，给疫情防控带来影响。在这种情况下，中国疾控中心最近出台的有关中国流感疫苗接种技术指南当中已经明确了一些相关的重点人群和高风险人群。按照疫苗发挥作用的角度，可以大概分为几类：第一类，接种疫苗之后，其实是保护受种者本身。另外，接种疫苗对他周围的人起到保护作用。这些人群包括临床医生，他们每天和患者打交道。还有养老院的服务人员，以及长期护理机构从业人员，还有福利院等人群聚集场所的人员。疫苗接种是6月龄以上的儿童接种，6月龄以下的儿童怎么防护？和孩子周围接触到的人，尤其是家里人和看护人的接种，对6月龄以下儿童流感也有一定的保护作用。第二类，减少因流感出现的聚集性疫情。因为我们知道，集体单位比如托幼机构的人员，还有中小学师生和一些大型活动的参加人员、保障人员人群比较密集，如果对这些人群进行接种，可以降低聚集性疫情的发生。第三类，接种流感疫苗可以降低发生流感合并症的风险。这些脆弱的人群或者高风险人群包括老年人和有慢性基础性疾病的人群，如果患了流感之后，合并症比较严重，进入ICU病房的比例比较高，超额死亡率也会高。第四类，小年龄组的儿童患上流感之后就诊率非常高，住院率非常高，对于医疗服务系统，尤其在流感流行季带来的冲击是比较大的。大家如果有印象的话，2017—2018季流感流行的时候，很多儿童去医院就诊，给医疗系统带来了一定的冲击。另外，小年龄组儿童如果感染了流感，他携带的病毒时间比较长，是一个非常重要的传染源。现在新冠流行风险依然存在，如果再出现流感，这两种疾病都是呼吸道传染病，它表现出来的发烧、咳嗽等临床症状和体征基本一样，如果叠加到一起，其实给我们鉴别诊断带来了一定的困难，对我们医疗服务系统带来的负担也是非常大的。所以，在秋冬季，我们也在强调流感防控的重要性。谢谢。2021-10-30 16:47:02
[人民日报社记者]我国正开展3—11岁人群新冠病毒疫苗接种的工作，在这个过程中，这类人群可能还需要接种其他免疫规划或者非免疫规划的疫苗。基层医疗卫生机构如何统筹新冠疫苗接种和日常的接种工作？谢谢。2021-10-30 16:47:21
[傅卫]谢谢你的提问。确实就像你所说的，基层医疗卫生机构在日常工作中承担着0—6岁儿童国家免疫规划疫苗接种的任务，还有一些其他的，包括刚才王华庆先生提到，流感疫苗在内的这样一些日常接种。随着3—11岁人群新冠病毒疫苗接种工作的开展，确实对基层医疗卫生机构又提出了新的任务要求。要做好这项工作，就需要统筹好新冠病毒疫苗的接种和日常的接种工作。一是要科学制定疫苗接种方案。加强属地管理，落实各方责任。基层医疗卫生机构要有针对性制定疫苗接种方案，统筹做好3—11岁新冠病毒疫苗和常规疫苗接种工作，医疗机构要加强对新冠病毒疫苗接种的医疗救治保障，做到“四有”，确保接种安全。乡镇、街道、社区要发挥组织动员的作用，教育部门要会同卫生健康部门指导学校、幼儿园做好沟通告知等工作，组织动员家长主动有序带领儿童到指定地点接种。二是要合理规划接种门诊时间。设有预防接种门诊并承担新冠病毒疫苗接种的基层医疗卫生机构，要合理安排好新冠病毒疫苗和常规疫苗接种的接种日期和门诊的时间，有条件的可开展分时段预约，并要通过各种途径及时告知有接种需求的居民，方便居民合理安排接种时间。三是要强化规范有序接种。承担接种任务的基层医疗卫生机构要强化接种门诊日常管理，改善接种环境，优化接种流程，做好疫苗接收、入库、存储、人员调配和接种各个环节的工作。严格按照《预防接种工作规范》要求，规范接种流程，严格接种操作，落实知情同意、健康询问、接种禁忌核查和接种后30分钟现场留观等要求。对于承担接种任务的基层医务人员，要进行全员培训，确保培训合格后上岗开展工作。同时在疫苗接种工作中，要严格落实防疫要求，指导居民做好个人防护，按预约时间有序接种，减少人员聚集，避免引起交叉感染。四是要加强宣传引导。基层医疗卫生机构，包括家庭医生团队，对服务的居民、社区通过各种形式，重点围绕新冠肺炎疫情防控、秋冬季重点传染病等宣传疫苗接种相关政策和科普知识，引导居民和家长正确认识疫情防控形势。及时解答家长关心的一些问题和相关疑惑，争取家长、居民更多的理解和支持。2021-10-30 16:55:03
[封面新闻记者]上周发布会提到全国核酸检测机构已经收录了8500多个核酸检测点并持续更新。请问，从疫情之初到现在我国核酸检测能力提升情况有了怎样的进展？此外，如何提高核酸检测的准确性？谢谢。2021-10-30 16:55:22
[郭燕红]谢谢这位记者的提问。刚才我们提到，核酸检测对于疫情防控发挥着重要作用，因此，提高核酸检测能力和加强质量控制至关重要。从中央到地方，对于核酸检测能力都高度重视，国家卫生健康委在能力建设和质控工作方面多措并举，通过开展工作部署，加大投入力度，加强实验室建设以及人员队伍建设进一步提升核酸检测能力。目前，我们可以开展核酸检测的机构数量已经达到了11581家，比去年3月份提高了4.6倍。目前每天能够检测的数量达到单管单检2910万份，比去年3月份提高了22.1倍。从这组数据当中可以看到，通过一年多的建设，核酸检测能力有了大幅度提升，特别是在大规模全员核酸检测中，应用5：1混样或10：1混样的检测方法，整体检测效率和能力还能实现倍增。核酸检测的质量，就是刚才记者说的准确度，也是非常重要的。因此，在确保核酸检测结果准确方面，我们聚焦四个方面的措施：2021-10-30 17:06:36
[郭燕红]第一，及时制定完善相应的技术规范。去年颁布实施了医疗机构新冠病毒核酸检测工作手册，这个工作手册经过了两版修订，对于参加核酸检测的人员要求，以及标本的单采、混采，标本的管理，实验室检测，以及结果的报告等全流程的工作都提出了工作规范，而且有很多是细化的技术性要求，用于指导核酸检测机构规范整个检测流程。第二，持续开展核酸检测人员的培训工作。最大限度减少因人为因素影响核酸检测结果的准确度。我们专门印发了《新冠病毒核酸检测人员培训大纲》，通过多种形式开展培训，覆盖标本的采集、保存和运送、实验室检测和结果反馈等全流程。涉及到的人员都应该进行培训，因为从采样、转运、到检测的全过程都会影响核酸检测质量和结果的准确性。第三，强化室内质控和室间质评。我们要求各个实验室都要做好室内质量控制，每一批检测都至少要有弱阳性和阴性的质控品投放到临床样品当中，一起参与提取和扩增，通过室内的质控工作来加大实验室每批次核酸检测的质量管理。此外，我们从国家临检中心和各省的临检中心来进行室间质评工作。从今年年初到目前，已经开展了9批次室间质评工作，室间质评结果我们都进行反馈，对于不合格的机构也都进行整改。通过室间质评，质评的结果合格率都保持在98.5%以上。第四，建立了质控监督员参与质量监督的工作制度。在进行全员核酸检测的工作当中，要求对承担核酸检测的机构派驻质控监督员进行24小时全天候质量控制，确保大规模全员核酸检测的质量和结果的准确。谢谢大家。2021-10-30 17:06:56
[米锋]谢谢郭燕红女士，谢谢以上几位嘉宾。今天发布会几位嘉宾就近期的疫情防控和疫苗接种接受了大家的提问，后续我们还将继续举办新闻发布会，欢迎大家继续关注。今天的发布会到此结束，谢谢大家。2021-10-30 17:07:18