遵循合法、便民、及时、公开、安全的原则

国务院新闻办公室于2023年9月4日（星期一）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请人力资源和社会保障部副部长李忠、国家医疗保障局副局长黄华波、司法部立法三局负责人张迅、人力资源和社会保障部法规司负责人谭超运、人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立、国家医疗保障局医疗保障事业管理中心负责人隆学文介绍《社会保险经办条例》有关情况，并答记者问。

【中央广播电视总台央视记者】

我们看到，《社会保险经办条例》总则部分第三条，规定了社保经办工作要遵循合法、便民、及时、公开、安全等几项原则，社保经办工作应该怎样贯彻这些原则呢？谢谢。

【人力资源和社会保障部副部长 李忠】

谢谢你的提问，我来回答这个问题。正如你说到的，《社会保险经办条例》第三条提出，社会保险经办工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，遵循合法、便民、及时、公开、安全的原则。这些原则是做好社会保险经办工作的鲜明导向和基本要求。

“合法”是行政法治的核心内容。社会保障事业要健康发展，就必须从立法、执法、司法、守法各环节加强，在法治轨道上推动。《条例》把合法性原则作为第一条原则，依法明确各级政府、用人单位和个人的社会保险权利、义务，强调社会保险经办机构必须依法依规经办管理。这要求我们树牢法治意识，坚持依法行政，切实做到法无授权不可为、法定授权必须为。

“便民”体现的是社会保险经办服务的价值取向。《条例》规定，用人单位在登记管理机关办理登记时同步办理社会保险登记，通过信息比对、自助认证等方式核验参保人员社会保险待遇享受资格，通过“数据多跑路”让“群众少跑腿”。同时，要求压减不必要的证明材料，取消没有法律法规和国务院决定依据的证明材料。对于老年人、残疾人等特殊群体加强无障碍服务，通过授权代办、上门服务等方式提供便利服务。这也要求我们强化宗旨意识，创新服务方式，不断提升群众办事体验和满意度。

“及时”强调的是社会保险经办服务的行政效率。《条例》规定，在用人单位和个人办理社会保险登记、社会保险关系转移接续、申请领取社会保险待遇等方面，社会保险经办机构应当及时核实有关情况，并在规定的时限内完成办理。这要求我们以服务上的“高要求”来落实时间上的“硬标准”，把服务群众的承诺转变为推动经办提质增效的强大动力。

“公开”体现的是对公众知情权、参与权、表达权和监督权的尊重和维护。《条例》规定，社会保险经办机构应当向用人单位和个人提供咨询、查询等服务，定期向社会公布参加社会保险的情况以及社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况，听取用人单位和个人的意见建议，接受社会监督。任何组织和个人有权对违反社会保险法律、法规、规章的行为进行举报、投诉。这要求我们必须始终做到行政行为公开透明，让管理服务在阳光下运行，自觉接受人民的监督。

“安全”则是社会保险经办工作的底线要求。主要体现在三个方面：一是保障社会保险基金安全。《条例》对于防止基金跑冒滴漏、打击欺诈骗保作出了明确规定。二是保障社会保险数据安全。要求社会保险经办机构妥善保管社会保险经办信息，确保信息完整、准确和安全，健全信息核验机制。三是强化社会保险运行安全。要求社会保险经办机构建立健全业务、财务、安全和风险管理等内部控制制度，定期开展检查、评估。这要求我们必须始终坚持底线思维，强化安全底线，防范化解重大风险，确保社会保障事业行稳致远。