国务院新闻办公室定于2014年3月19日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任徐宪平、公安部副部长黄明、财政部副部长刘昆、人力资源社会保障部副部长杨志明、国土资源部副部长王世元、住房城乡建设部副部长齐骥介绍《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》基本情况，并答记者问。中国政府网现场直播，敬请关注。

    [住房城乡建设部副部长 齐骥]应该说在中国的好多城市是逐步发展形成的。比如说有些地方基础设施本来是放在城郊区的，包括污水处理厂也好，垃圾填埋场也好，一开始的时候是建造在城市的郊区，随着城市的扩张，结果就把原来设计建设在城边郊区的一些设施变成城里了，因为城市的扩大把它包围掉了。此外还有一些所谓“城中村”，没有一个是在城市里人为建造的，一定是原来的自然村落由于城市蔓延，最后把它包围了，村本来应该在城市的外部，结果变成了城市的内部了，所以社会上俗称为“城中村”。

    刚才你谈到的一个问题还包括重化工的企业，那里我也去过，它是最近十几年才发展成一个城市的，原来它确确实实是在城市的边缘。在城市的规划建设过程当中，确实使一些原来在城市边界建造的这些设施，包括基础设施和工业设施，实实在在地讲不适合在城市中心区域的，但是历史就这么演变过来的，有这样一个发展的过程。

    这一次新型城镇化规划当中，特别提出了四线控制，有绿线、蓝线、紫线、黄线，绿线指的是保证绿化，蓝线指的是保证水源，紫线指的是保护文物，黄线是城市建设过程当中，凡是纳入到黄线控制内的，包括各种基础设施，也包括您刚才讲到的这些重化工的管道，它要严格跟城市的居住区、行政区分离的。这是新一版的规划当中，我们总结教训，特别强调下一步从事城市建设的同事可能会感觉到，无论是黄线、绿线、蓝线还是紫线，包括现在已经存在的红线，都是城市建设当中不可逾越的限制条件。