《公务员法》将于2006年1月1日起生效,已实施12年之久的国家公务员制度将进入一个新的发展阶段。依法治国的方略要靠广大公务员的日常工作来体现,公务员队伍素质的高低,直接影响政府的工作效率和形象,关系到广大群众的工作和生活的方方面面。

　　便民利民　有求必应

　　浙江省宁波市海曙区区委、区政府２００１年设立了８１８９０求助服务电话、网站和公共服务中心，８１８９０是宁波话“拨一拨就灵”的谐音。进驻服务中心的有２２个政府部门，设有经济服务中心、投诉中心、社区服务中心、行政服务大厅、为困难群众服务的爱心超市、失物招领中心等。８１８９０要求工作人员会讲宁波话、普通话、英语，以适应不同的求助对象，所有的资讯服务都是免费和全天候的，服务宗旨是“便民利民，有求必应”，对市民求助绝不说一个“不”字，只要群众日常生活中遇到了困难，无论什么时候，它都会提供“拨一拨就灵”的服务。设立当初，许多市民的第一反应就是：是不是政府又在作秀？数年来，８１８９０为市民解决求助事项４０多万件，行政受理２０多万件，目前每天受理量达１０００多件。一些服务型企业加入８１８９０服务网络后，为１万多位市民提供了就业岗位。８１８９０服务中心靠规范扎实的工作赢得了群众的信赖和好评。中国家庭服务业协会正在向全国推广宁波８１８９０服务模式。

　　目前,浙江省11个市、87个县都设立了行政服务中心,29个省政府直属部门也设立了办事大厅,办事效率大大提高,例如,企业注册从原来的12个工作日减到2个工作日就可完成。

　　为建设服务型政府,让群众监督公务员的日常工作,浙江省出台了省级机关国家公务员绩效考核实施办法,规定公务员如果一年被投诉两次,第二年不得晋升,连续两年被投诉三次将被辞退。浙江省从各级人大代表、政协委员、民主党派人士和企业、群众代表中聘请两万多位机关效能建设监督员，对重点岗位和重点行业进行明察暗访，对发现的问题督促整改。

　　深入基层　为民解忧

　　上海市宝山区从2004年开始,让新录用的29名公务员到生活和工作条件比较艰苦的长兴岛和横沙岛任职锻炼半年,使他们树立“群众利益无小事”的观念,并与贫困农户交朋友,帮助农户解决实际困难。这些新录用的公务员都是高校毕业生,有博士、硕士和本科毕业生。他们发挥自己的专业特长,推动了基层乡镇建设。

　　新录用的公务员赵涛参与横沙岛建房安置政策的制定工作,提供了参考方案;夏勇为乡政府电子信息化建设制作了乡情展示课件。挂职的公务员们还参与了乡村道路建设的组织协调、年度返税、水稻种植补贴核算等工作。为帮助村民就业,挂职公务员张晓华利用在建委工作的机会,为几位村民找到了公路养护的就业岗位,使他们能够依靠自己的劳动摆脱贫困。

　　上海市人事局局长丁薛祥在接受记者采访时表示,从2005年开始,上海市所有新录用的公务员都要去乡镇、街道、居委会、村委会等基层任职锻炼一年,从事社区服务、信访接待、住房动迁等工作,一方面可以提高公务员对基层实际情况的了解,另一方面可以解决艰苦地区人才匮乏的问题。

　　淡化权力观念　加强服务功能

　　江苏省人事厅厅长赵永贤近日在接受记者采访时表示，政府部门应该努力为公众提供优质的服务，江苏省在全国率先取消了人才市场的经济考核指标，将人才市场办成纯公益型的机构，体现为社会服务的观念。从２００３年开始，江苏省人事厅与教育等部门举办多次人才交流会，坚持不收费的原则，使求职者和用人单位得到最大实惠。人才市场的个人档案保管费从每年２４０元降至１５０元，并将完全取消收费。政府部门的权力观念逐渐淡化，审批项目减少，服务功能加强。在今年的军转干部安置改革中，江苏省通过双向选择与考试考核相结合的办法，将录用权力下放到用人单位，并给军转干部个人以选择权，受到军转干部和用人单位的欢迎。

　　获得“人民满意的公务员”称号的江苏省泰州市信访局局长张云泉有句名言:“做人要像人,做官不可像官”,他已成为江苏省广大公务员学习的榜样。张云泉平均每年接待来访2000余人次,拆阅处理来信2000余封,接受来访电话上千个,解决了许多长期拖而未决的信访难题。他说:“群众反映的问题,哪怕只有百分之一是有道理的,我也要用百分之百的努力去解决。”泰州民间流传着对张云泉的赞誉:好官、好人、好兄弟……江苏省已有4人获得全国“人民满意的公务员”称号,数百名公务员获得省市级“人民满意的公务员”称号。