江苏省外经贸厅、省环保厅日前联手设立外贸出口环保门槛,对出口企业实行环境监管,同时确定101家出口企业为省级重点环境监管对象。有关人士评价说,这是江苏构筑外贸“绿色增长”的全新机制。
江苏省环保厅有关人士介绍,今后,江苏出口企业的环境将面对环保和外经贸两个方面的监管。各级环保部门将按照重点污染源监管要求,加大日常巡查和监督性监测频次,以确保其稳定达标排放。对环境违法行为进行行政处罚。各级外经贸部门则在出口管理环节进行掌控,凭借环保部门提供的处罚决定书,在出口配额和许可证申请、加工贸易合同或项目审批及出具加工贸易经营状况及生产能力证明、出口商品交易会参展等方面行使职能。不达标者,“暂停出口”。
和全国一样,江苏省外贸出口持续高速增长,在拉动经济增长的同时,也暴露并加剧了国际贸易摩擦和环境保护两个新的矛盾。江苏外贸依存度已接近100%,今年前10个月,出口达1649.4亿美元。但从产品结构看,主体仍然是制造业产品,包括机电、纺织服装、轻工、化工产品等,而不少大宗产品出口以资源、能源消耗为代价,加大了环境压力。南京海关统计,1—10月,江苏省部分高耗能产品出口不降反增,生铁及镜铁、未锻造铝及铝材出口分别增长81.8%和49.4%。
“产品出口海外,污染留在了国内”,从一个侧面给我们快速增长的出口画了像。构筑环保门槛,抑制“两高一资”产品出口,对于制造基地、外贸大省江苏尤为必要。
这次江苏省排出的101家省重点环境监管企业,都是出口企业中废气、废水排放大户,涉及纺织服装、冶金、医药化工、水泥、轻工以及电子等,属于顺差规模大、增长快、环境问题相对突出的行业。省外经贸厅人士指出,将环保要素引入出口,给相关企业戴上“紧箍咒”,对节能减排和转变外贸增长方式将一举两得。
新环保门槛的设立,在全省外贸领域激起了强烈反响。前两天,宿迁市专门举办“宿迁论坛”,请环保专家给全市外经贸工作者、出口企业负责人讲课,营造“绿色招商”、“绿色出口”氛围,并排出7家市重点环境监管出口生产企业。
“环保门槛”的设置,使得不少非重点监管出口企业的环保意识也在不断提升。苏美达集团是一家综合专业外贸公司,总裁余本利说,作为大型国有外贸企业,他们头脑中始终绷紧了环保这根弦。公司在六合、浦口有两个生产基地,分别生产服装和机电产品,虽然不产生化学污水,就是生活污水也严格达标排放,投入100多万元完善污水处理设施。
江苏弘业股份一位做玩具的业务员也表示,虽然玩具生产企业污染不太大,生产工艺基本都以缝制代替胶合,避免黏合剂产生的污染,但环保的重视程度还是在不断提高。比如,采购纺织面料时,通常选择规模大、信誉好的企业,下一步还将要求原料供货商提供环保证明。(记者 邵生余)